當(dāng)前，中國(guó)與伊朗關(guān)系處于承前啟后的重要階段。伊朗在核武器議程上的讓步，令其長(zhǎng)期的孤立狀態(tài)似乎要結(jié)束了。如果要回歸到地緣政治格局中，伊朗需努力尋求一個(gè)合作伙伴。這一需求與中國(guó)的“一帶一路”規(guī)劃正相契合。習(xí)近平主席早前會(huì)見(jiàn)伊朗總統(tǒng)魯哈尼后也強(qiáng)調(diào)伊朗在“一帶一路”里重要的角色，其中雙方在能源領(lǐng)域長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作尤其重要。

“一帶一路”中的伊朗

伊朗經(jīng)濟(jì)受到了制裁的嚴(yán)重影響，在2012年甚至出現(xiàn)了6.6%的衰退，而其外匯儲(chǔ)備所在的幾個(gè)賬戶(hù)大都由于制裁而遭到鎖定。伊朗的私人和公共部門(mén)投資者都不愿意大量投資國(guó)內(nèi)油氣行業(yè)，所以，伊朗急需與國(guó)外的油氣投資者進(jìn)行談判、合作。

近年來(lái)，中國(guó)一直是伊朗最大的石油出口市場(chǎng)。長(zhǎng)期預(yù)測(cè)顯示，未來(lái)30年伊朗流向中國(guó)的資金將大幅增加，中方也將成為伊朗最大的貿(mào)易伙伴。從戰(zhàn)略角度來(lái)看，伊朗是中國(guó)保護(hù)跨印度洋石油運(yùn)輸線路的戰(zhàn)略的重要組成部分。中國(guó)也一直在努力將伊朗納入其參與的多邊機(jī)構(gòu)中，今年4月，伊朗成為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB）的創(chuàng)始成員國(guó)。

俄羅斯的天然氣地緣政治牌

同時(shí)，伊朗也一直在拉攏俄羅斯，雙方的合作關(guān)系也有歷史。德黑蘭和莫斯科一直在建設(shè)核電、里海天然氣管道控制權(quán)，以及敘利亞問(wèn)題上有很多聯(lián)系，雙方都跟美國(guó)和北約等勢(shì)力不和，其鄰國(guó)政策也被西方視為不符合國(guó)際法框架的設(shè)計(jì)，此外，俄羅斯的少數(shù)民族分布于伊朗周邊地區(qū)。最近，俄羅斯和伊朗開(kāi)始了他們的資金傳輸系統(tǒng)建設(shè)，莫斯科亦呼吁早日解除對(duì)伊朗的武器禁運(yùn)。同時(shí)，俄羅斯計(jì)劃在伊朗建立8座核電廠，這將增加25%的伊朗電力裝機(jī)容量。俄羅斯還明確表態(tài)，當(dāng)也門(mén)內(nèi)戰(zhàn)發(fā)生時(shí)將在聯(lián)合國(guó)支持伊朗。

現(xiàn)今，俄羅斯是歐洲主要的天然氣供應(yīng)者，每年有170億立方米天然氣出口到西方。這除了帶來(lái)了大量的資金流，毫無(wú)疑問(wèn)也使得俄羅斯在與西方談判時(shí)獲得優(yōu)勢(shì)。伊朗有潛力從雙方面改變這種均衡，假如伊朗向西方增加160億立方米/年的天然氣出口，所產(chǎn)生的競(jìng)爭(zhēng)將導(dǎo)致天然氣價(jià)格大幅下降至略高于成本，遠(yuǎn)低于現(xiàn)在的價(jià)格結(jié)構(gòu)。這將減少俄羅斯的收入及影響力。因此，俄方強(qiáng)烈需要與伊朗建立一種杠桿關(guān)系。

在中國(guó)的天然氣市場(chǎng)上，俄羅斯面對(duì)著同樣的挑戰(zhàn)、同樣的價(jià)格。中方明白現(xiàn)在剩余的俄羅斯天然氣或多或少必須轉(zhuǎn)向東方，且越來(lái)越重視中國(guó)市場(chǎng)。無(wú)論是東方還是西方，俄羅斯最為關(guān)切的都是防止伊朗天然氣占據(jù)歐洲市場(chǎng)，或者反過(guò)來(lái)與其合作。毫無(wú)疑問(wèn)，伊朗也跟俄羅斯一樣了解當(dāng)前情況，而且會(huì)抓住與俄羅斯合作的契機(jī)，以合作的形式用戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備換取俄羅斯先進(jìn)的一級(jí)武器系統(tǒng)，例如反艦導(dǎo)彈及潛艇。

假如俄羅斯和伊朗合作，雙方可以或多或少地實(shí)現(xiàn)對(duì)里海的完全控制以作為向歐洲出口的過(guò)境運(yùn)輸線，這將阻止未來(lái)土庫(kù)曼斯坦天然氣的競(jìng)爭(zhēng)，也會(huì)為新的俄羅斯—伊朗天然氣卡特爾服務(wù)，同時(shí)使土庫(kù)曼斯坦更容易受到俄羅斯和伊朗的經(jīng)濟(jì)壓力。伊朗和俄羅斯雙方都將從天然氣銷(xiāo)售合作中獲益，并創(chuàng)造出一個(gè)較小的天然氣出口國(guó)兩級(jí)組織，這也是俄羅斯夢(mèng)想了將近10年的組織。

另外，俄羅斯目前在海灣地區(qū)沒(méi)有足以影響地區(qū)局勢(shì)的立足點(diǎn)，其主要盟友敘利亞在海灣沒(méi)有海岸線、軍事基地或大型海灣管道路線。俄羅斯如果與伊朗結(jié)盟，將使俄羅斯進(jìn)入海灣中心，它可以影響流向歐洲的能源資源。

伊俄因切身利益而走近

很多分析指出，美國(guó)由于油氣進(jìn)口逐漸減少，將于2030年左右成為凈出口國(guó)，屆時(shí)美國(guó)在海灣地區(qū)的利益將不可避免地減少，伊朗的合作伙伴不管最后是誰(shuí)，都將繼承“海灣安全衛(wèi)士”的角色。對(duì)此，中國(guó)的態(tài)度比較猶豫。中國(guó)的利益在于保證海灣地區(qū)源源不斷的油氣供應(yīng)，并確保海上運(yùn)輸安全，兩個(gè)目的都與海灣油田的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)并無(wú)切身關(guān)系。反觀俄羅斯，其訴求就多得多。中伊關(guān)系并不像伊俄之間那樣受到切身利益的推動(dòng)。而且，相較于中國(guó)較含蓄、細(xì)膩以及還未完全成型的策略，伊朗和俄羅斯對(duì)美國(guó)立場(chǎng)更直接、明確，甚至超越了現(xiàn)實(shí)政治，在這一點(diǎn)上，俄羅斯和伊朗更為合拍。

當(dāng)然，俄羅斯與伊朗的合作關(guān)系不會(huì)阻礙后者與其他消費(fèi)國(guó)的貿(mào)易，包括對(duì)亞洲國(guó)家各種途徑的油氣銷(xiāo)售。中國(guó)對(duì)在伊油氣產(chǎn)業(yè)確實(shí)進(jìn)行了大量投資，但在中東能源地緣政治里，新型俄羅斯—伊朗合作關(guān)系正處于建設(shè)中，其主軸角色在未來(lái)五年會(huì)變得更為明顯。（作者余家豪，為中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院國(guó)際能源安全中心特聘研究員）