“凈計(jì)量電價(jià)”是旨在促進(jìn)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)“自產(chǎn)自消”的制度。也就是說(shuō)，使光伏發(fā)電系統(tǒng)的發(fā)電量與住宅等的用電量相抵消，將剩余發(fā)電量轉(zhuǎn)入下個(gè)月，從而削減電費(fèi)。這一制度在美國(guó)的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的普及中發(fā)揮了巨大作用。

各州的凈計(jì)量電價(jià)制度上限值的定義。用紅色表示的州利用峰值需求計(jì)算上限值。
(圖：國(guó)家可再生能源實(shí)驗(yàn)室)

有些電力公司欲通過(guò)降低剩余電力的購(gòu)買(mǎi)價(jià)格來(lái)減緩分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的導(dǎo)入。與這些電力公司的動(dòng)向不同，部分地區(qū)最早可能會(huì)從2016年開(kāi)始調(diào)整凈計(jì)量電價(jià)制度。這與限制分布式系統(tǒng)導(dǎo)入的“總裝機(jī)容量上限”有關(guān)。

凈計(jì)量電價(jià)裝機(jī)容量上限(圖：SDG&E)

設(shè)置CAP

在州和電力公司的服務(wù)管轄內(nèi)，相關(guān)法律和制度規(guī)定了凈計(jì)量電價(jià)的總裝機(jī)容量上限，這一上限被稱作“CAP”。如果達(dá)到了應(yīng)用凈計(jì)量電價(jià)的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的總裝機(jī)容量上限，電力公司基本上可以拒絕分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的設(shè)置。

凈計(jì)量電價(jià)制度是由州的法律和州的公益事業(yè)委員會(huì)規(guī)定的。在各州售電的電力公司必須遵守該制度。由于是州主導(dǎo)的，因此各州的可并網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)模、剩余電力的處理方法及剩余電力的收購(gòu)價(jià)格等大不相同。當(dāng)然，裝機(jī)容量的上限值和上限的確定方法也各不相同。有些州設(shè)定的上限值與州的可再生能源導(dǎo)入目標(biāo)相同。

最常用的上限值設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)是州或各電力公司的最大電力需求。利用被稱為“參考年份”的、特定一年的最大電力需求來(lái)計(jì)算上限值。全美50個(gè)州中的43個(gè)州和華盛頓哥倫比亞特區(qū)都在實(shí)施凈計(jì)量電價(jià)制度，其中22個(gè)州將最大電力需求用作上限標(biāo)準(zhǔn)。例如，猶他州將2007年的最大電力需求的20%定為分布式光伏系統(tǒng)總裝機(jī)容量的上限，伊利諾伊州和密蘇里州將上年最大電力需求的5%定為上限。

加利福尼亞州采用獨(dú)立標(biāo)準(zhǔn)

另外，美國(guó)光伏發(fā)電系統(tǒng)設(shè)置量最高的加利福尼亞州是將“各電力消費(fèi)領(lǐng)域的最大電力總需求值”作為上限標(biāo)準(zhǔn)，而不是整體的最大電力需求。計(jì)算上限時(shí)綜合了住宅、商業(yè)和工業(yè)這三個(gè)領(lǐng)域的最大電力需求。住宅領(lǐng)域的電力需求峰值多出現(xiàn)在傍晚，商業(yè)領(lǐng)域的峰值多出現(xiàn)在下午，而工業(yè)領(lǐng)域的峰值多出現(xiàn)在深夜。這三個(gè)峰值的合計(jì)值要比普通的最大電力需求大。

加利福尼亞州目前的凈計(jì)量電價(jià)上限是各電力消費(fèi)領(lǐng)域的峰值總和的5%。換算成光伏發(fā)電裝機(jī)容量的話，約為5.3GW。

加利福尼亞州1998年制定了凈計(jì)量電價(jià)制度。當(dāng)時(shí)將1996年度各電力消費(fèi)領(lǐng)域的峰值總和的0.1%作為上限，2002年的上限值設(shè)定為0.5%，2003年提高到2.5%，2010年提高到了現(xiàn)在的5%。

上限變成5%時(shí)，法律規(guī)定該州的電力公司必須做到：達(dá)到5%之前，或者在2017年7月1日之前，必須為電力消費(fèi)者提供凈計(jì)量電價(jià)制度。

轉(zhuǎn)為以批發(fā)價(jià)收購(gòu)

達(dá)到上限值時(shí)，電力公司便沒(méi)有義務(wù)繼續(xù)維持凈計(jì)量電價(jià)制度。這威脅到了將來(lái)的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的普及。電力公司表現(xiàn)出了廢除目前的以零售價(jià)格收購(gòu)剩余電力的凈計(jì)量電價(jià)制度，轉(zhuǎn)向以批發(fā)價(jià)格全量固定收購(gòu)制度的意向。

將上限值提高到5%時(shí)預(yù)計(jì)達(dá)到上限的時(shí)間為2017年前后。不過(guò)，達(dá)到上限的時(shí)間極有可能提前?，F(xiàn)在，加利福尼亞州的三家電力公司每個(gè)月會(huì)公開(kāi)凈計(jì)量電價(jià)制度相關(guān)的信息。其中包括累計(jì)裝機(jī)容量、正在申請(qǐng)的容量以及上限的達(dá)成率。

三家電力公司中，預(yù)計(jì)為南加利福尼亞和圣地亞哥地區(qū)提供服務(wù)的美國(guó)SDG&E公司將最早達(dá)到上限。在SDG&E的管轄內(nèi)，在2015年3月31日已達(dá)到3.24%。

圣地亞哥市住宅用光伏發(fā)電系統(tǒng)設(shè)置量居首的美國(guó)SullivanSolarPower公司董事DavidSavarese認(rèn)為，“估計(jì)到不了2017年，在2016年中期之前就將達(dá)到上限”。另外，預(yù)計(jì)目前的凈計(jì)量電價(jià)制度的應(yīng)用在2015年至2016年初將產(chǎn)生臨時(shí)需求。

原因是，在達(dá)到5%的上限以前參加凈計(jì)量電價(jià)制度的電力消費(fèi)者不適用新制度。準(zhǔn)確地說(shuō)，從參加凈計(jì)量電價(jià)制度算起，20年內(nèi)都能夠以與電力收購(gòu)價(jià)格相同的價(jià)格向電力公司出售剩余電力。