核能的發(fā)現(xiàn)不僅可以給人類帶來取之不盡的新能源,也給世界帶來了毀滅性的武器。隨之而來的核安全問題已越來越引起國際社會(huì)的重視。
核安全是指采取措施確保核設(shè)施和核材料的安全,防止和應(yīng)對(duì)核材料的偷竊、蓄意破壞、未經(jīng)授權(quán)的獲取、非法販運(yùn)等惡意行為,以及防范恐怖分子及非國家行為者獲取核材料、破壞核設(shè)施等。
除了用于武器開發(fā)外,許多國家為滿足能源需求,加大了對(duì)核能的和平利用力度。1954年世界上第一座核電站在蘇聯(lián)問世后,一些國家相繼開始建造核電站。目前,全球有數(shù)百座核電站在運(yùn)行。如何確保核電站的安全一直是人們關(guān)注的問題。1986年烏克蘭切爾諾貝利核電站事故給國際社會(huì)帶來很大沖擊。
核廢料的處理也是國際上一個(gè)令人頭痛的問題。核電站的放射性廢棄物在數(shù)千年內(nèi)都具有危害性,如不妥善貯藏和管理,會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境,給人類帶來災(zāi)難。
近年來,隨著核能、核技術(shù)的廣泛應(yīng)用,核材料安全風(fēng)險(xiǎn)上升,核恐怖主義的潛在威脅也引起關(guān)注。根據(jù)國際原子能機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì),從1993年到2008年的15年間,核材料被偷盜、遺失達(dá)1500起。核材料走私活動(dòng)也日益增多。如果恐怖分子獲得核武器或核材料,并發(fā)動(dòng)核恐怖襲擊,將對(duì)人類造成嚴(yán)重危害。美國總統(tǒng)奧巴馬曾表示,美國面臨的首要威脅不再是國家之間的核戰(zhàn)爭(zhēng),而是核恐怖主義與核擴(kuò)散。因此,確保核武器和核材料的安全、減少核擴(kuò)散,也是國際社會(huì)的當(dāng)務(wù)之急。
國際社會(huì)在核安全方面做出了積極努力,達(dá)成了《核材料實(shí)物保護(hù)公約》及其修訂案、《制止核恐怖主義行為國際公約》等法律文件,國際原子能機(jī)構(gòu)制定了核安全計(jì)劃,聯(lián)合國安理會(huì)也通過了第1540號(hào)和1887號(hào)等決議,要求各國采取措施,防止大規(guī)模殺傷性武器及其材料落入非國家行為者之手。
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