為深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于東北振興工作重要批示指示精神，進(jìn)一步落實好《國務(wù)院關(guān)于近期支持東北 振興若干重大政策舉措的意見》(國發(fā)〔2014〕28號，以下簡稱28號文件)，2月26日，國家發(fā)展改革委組織召開全面貫徹落實28號文件視頻工作會議。國家發(fā)展改革委黨組書記、主任徐紹史同志出席會議并做重要講話，國家發(fā)展改革委黨組副書記、副主任何立峰同志主持會議。遼寧省、吉林省、黑龍江省、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)同志、發(fā)展改革委主任以及各地市政府負(fù)責(zé)同志在分會場參加會議。

會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了近期黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對東北振興工作的重要批示和指示，認(rèn)真總結(jié)了28號文件貫徹落實進(jìn)展情況和存在的問題，安排部署了進(jìn)一步貫徹落實28號文件近期要開展的重點工作。東北四省區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)同志圍繞貫徹落實28號文件有關(guān)進(jìn)展和下一步工作考慮分別在會上做了發(fā)言。

徐紹史同志在講話中指出，黨中央、國務(wù)院對東北振興工作十分關(guān)心、高度重視。去年以來，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要批示，為全面做好東北振興工作指明了方向，明確了重點，各方面要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，不斷增強(qiáng)做好東北振興工作的責(zé)任感、使命感，提高主動性、自覺性。

徐紹史指出，28號文件印發(fā)后，東北四省區(qū)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志和有關(guān)方面高度重視文件落實工作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，文件貫徹落實取得積極進(jìn)展，多數(shù)任務(wù)正在扎實推進(jìn)，對提振東北地區(qū)發(fā)展信心、穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期發(fā)揮了重要作用。文件確定的139個重大項目總體進(jìn)展順利，涉及的76項重點工作任務(wù)正在有序推進(jìn)。下一步重點任務(wù)是進(jìn)一步形成合力，抓緊落實國務(wù)院已出臺的政策措施，努力使28號文件在支持東北經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展方面發(fā)揮更大作用。

徐紹史強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的情況嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。與全國總體情況相比，東北地區(qū)下行壓力更大，面臨的困難也更多。2013年以來，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行，去年遼、吉、黑三省地區(qū)生產(chǎn)總值增速明顯回落，這既與經(jīng)濟(jì)大環(huán)境息息相關(guān)，又與自身特殊的體制性、機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性矛盾緊密相關(guān)。經(jīng)過十年振興，東北地區(qū)已積累了比較雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和解決問題的豐富經(jīng)驗。我們要認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，正確認(rèn)識和把握當(dāng)前形勢，堅定信心，勇于擔(dān)當(dāng)，主動作為。一要進(jìn)一步推進(jìn)重大改革，下決心破解深層次體制機(jī)制難題。抓緊研究制定專項改革方案或?qū)嵤┮庖姡钥穗y、善作善為，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于過深水區(qū)。二要加快推進(jìn)重點項目，充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。

抓緊組織實施一批既利當(dāng)前、又利長遠(yuǎn)的項目，重點投向28號文件明確的基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)等“瓶頸”和“短板”領(lǐng)域，并著力做好重大項目前期工作。三要大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動。大力培育新的增長點，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，努力做大做強(qiáng)具有發(fā)展基礎(chǔ)的智能機(jī)器人、燃?xì)廨啓C(jī)、高端海洋工程裝備等產(chǎn)業(yè)，形成新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。充分運(yùn)用創(chuàng)業(yè)投資基金等金融政策手段，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性和抗風(fēng)險能力。四要積極開拓市場，采取有力措施幫助骨干企業(yè)渡過難關(guān)。加快研究并抓緊實施“首臺套”重大裝備政策。扶持核電、火電、軌道交通、石化冶金、高檔機(jī)床等優(yōu)勢裝備向中高端邁進(jìn)，積極開拓國際市場，引導(dǎo)企業(yè)勇于參與市場競爭。五是相關(guān)地方、部門和國家發(fā)展改革委有關(guān)司局要進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)作發(fā)揮合力，加大文件貫徹落實力度。密切跟蹤東北經(jīng)濟(jì)形勢變化，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)測監(jiān)測和政策預(yù)研儲備。繼續(xù)做好28號文件的督促檢查，定期向國務(wù)院報告進(jìn)展情況。

何立峰副主任在總結(jié)時強(qiáng)調(diào)，各有關(guān)方面要群策群力，在抓重大改革、抓項目落實上狠下功夫，把黨中央、國務(wù)院的決策部署落實到位，把28號文件切實落到實處并盡快發(fā)揮作用，支持東北地區(qū)積極應(yīng)對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)下行壓力，為促進(jìn)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)早日企穩(wěn)回升、加快東北地區(qū)全面振興作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

國務(wù)院有關(guān)部門、有關(guān)單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志，國家發(fā)展改革委相關(guān)司局主要負(fù)責(zé)同志參加會議。