為探索建立獨立輸配電價體系,促進(jìn)電力市場化改革,近日,國家發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于深圳市開展輸配電價改革試點的通知》,正式啟動我國新一輪輸配電價改革試點。
通知指出,在深圳市開展輸配電價改革試點,將現(xiàn)行電網(wǎng)企業(yè)依靠買電、賣電獲取購銷差價收入的盈利模式,改為對電網(wǎng)企業(yè)實行總收入監(jiān)管。即政府以電網(wǎng)有效資產(chǎn)為基礎(chǔ),核定準(zhǔn)許成本和準(zhǔn)許收益,固定電網(wǎng)的總收入,并公布獨立的輸配電價。同時,明確了輸配電準(zhǔn)許成本核定辦法,建立對電網(wǎng)企業(yè)的成本約束和激勵機制。
通知明確,獨立輸配電價體系建立后,要積極推進(jìn)發(fā)電側(cè)和銷售側(cè)電價市場化,電網(wǎng)企業(yè)按政府核定的輸配電價收取過網(wǎng)費。
通知強調(diào),建立獨立的輸配電價體系,是推進(jìn)電力市場化改革的必然要求,是加強對電網(wǎng)企業(yè)成本約束和收入監(jiān)管的有效途徑,也是促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要條件。試點單位要充分認(rèn)識輸配電價改革的重大意義,認(rèn)真做好試點工作,并盡快提交首個監(jiān)管周期(2015年-2017年)深圳市輸配電準(zhǔn)許收入及價格水平測算報告。新電價機制自2015年1月1日起運行,原有相關(guān)電價制度停止執(zhí)行。
對于電力改革對行業(yè)的影響,長江證券表示,電改將從以下三方向?qū)π袠I(yè)產(chǎn)生影響:第一,改革使電網(wǎng)公司固定資產(chǎn)盈利性下滑,其資本支出從長期來看受壓制的概率比較大。但預(yù)計遠(yuǎn)距離輸電及配網(wǎng)投資向上趨勢不變;第二,直購電擴(kuò)大在發(fā)電端利好成本低廉的水電及高效火電;在用電端利好部分大工業(yè)用戶及外購電比例高的區(qū)域電網(wǎng);第三,零售電環(huán)節(jié)開放意味著網(wǎng)外企業(yè)可參與售電。除直接業(yè)績貢獻(xiàn)外,參與企業(yè)還獲得了大批量用戶的到戶渠道,后續(xù)增值業(yè)務(wù)的拓展也值得期待。
投資策略上,分析人士表示,可從四角度關(guān)注電改為板塊帶來的投資機會,其一是高效火電龍頭,如國電電力、華能國際、長源電力等;其二,優(yōu)質(zhì)水電企業(yè),如長江電力、國投電力、川投能源、韶能股份等;其三,大型用電企業(yè),例如中國鋁業(yè)、云鋁股份、中孚實業(yè)等;其四,從事特高壓建設(shè)的上市公司,特變電工、正泰電器、思源電氣等。
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