面對環(huán)保執(zhí)法“不給力”的普遍難題，近年來全國多地設(shè)立了“環(huán)保警察”，加大對環(huán)境犯罪的打擊力度。今年5月前后，銅陵縣公安局成立“環(huán)保治安辦公室”，標(biāo)志著安徽有了首批“環(huán)保警察”，曾引起公眾極大期待。然而記者昨天了解到，因機(jī)構(gòu)設(shè)置原因，這支隊(duì)伍還沒來及大展身手就被叫停。

成立民警專盯環(huán)保案件

環(huán)保執(zhí)法目前普遍面臨一些難題。首先，環(huán)保執(zhí)法人員有時(shí)會(huì)遇到妨礙公務(wù)、暴力抗法；另外，環(huán)境執(zhí)法取證本來就很難，環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)案件后再移送公安部門，這期間就更難及時(shí)調(diào)查取證了，往往造成證據(jù)滅失，影響追責(zé)。

一名環(huán)保業(yè)內(nèi)人士告訴記者，以前環(huán)保案件一般是環(huán)保部門先辦理，有刑事調(diào)查需求時(shí)再移交司法機(jī)關(guān)。但在現(xiàn)實(shí)中，環(huán)境違法案件處理流程復(fù)雜，公安機(jī)關(guān)并不容易及時(shí)獲得信息并介入。于是，不少環(huán)境污染行為的責(zé)任追究，最后只是停留在環(huán)保部門的行政處罰上，違法成本較低。

正因?yàn)槿绱?，今?月份前后，銅陵縣公安局在我省第一個(gè)“吃螃蟹”，成立了縣公安局駐環(huán)保局治安辦公室，設(shè)民警三人。按照工作職責(zé)，三名“環(huán)保警察”將與環(huán)保部門信息共享，聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)肅處理阻礙執(zhí)法的人員。

實(shí)踐讓執(zhí)法“更有底氣”

“他們對我們幫助很大。”昨天，銅陵縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)一名工作人員告訴記者，“環(huán)保警察”讓他們工作起來更有底氣。

縣環(huán)保局辦公室一名負(fù)責(zé)人也告訴記者，“環(huán)保警察”在局里很受大家歡迎，參與了秸稈禁燒、高考禁噪等行動(dòng)，“能讓我們的執(zhí)法力度加大。”

據(jù)了解，三名“環(huán)保警察”主要是參與到一些環(huán)保巡查和專項(xiàng)行動(dòng)中，目前還沒有采取過扣押、拘留等強(qiáng)制手段。銅陵縣環(huán)保局一名工作人員認(rèn)為，這也從側(cè)面反映了“環(huán)保警察”的震懾力，“以前有過抗法的情形，但他們對公安更忌憚。”

配合日漸默契，按照雙方的設(shè)想，未來“環(huán)保警察”將根據(jù)全縣環(huán)境污染的犯罪動(dòng)態(tài)，分析犯罪信息和規(guī)律，擬定預(yù)防、打擊對策。銅陵縣環(huán)保局一名工作人員說，“環(huán)保警察”來此駐點(diǎn)，變以前的事后執(zhí)法為過程執(zhí)法，對涉嫌環(huán)境犯罪的可以直接立案偵查，有了更強(qiáng)的操作性。

遺憾剛?cè)胝壘捅唤型?/p>

可是，正當(dāng)大伙對合力打擊環(huán)境犯罪的前景抱有更大期待的時(shí)候，銅陵縣公安局6月份接到了省公安廳的一紙文件，叫停了環(huán)保治安辦公室。這讓“環(huán)保警察”有些無所適從。銅陵縣公安局一名工作人員告訴記者，以前他們?nèi)齻€(gè)人是專人專職，集中精力協(xié)助環(huán)保執(zhí)法。現(xiàn)在辦公室不設(shè)了，他們也就不只是從事承擔(dān)環(huán)保執(zhí)法方面的工作，精力自然也就會(huì)分散。

隨著環(huán)保治安辦公室的叫停，曾經(jīng)擰成一股繩的三位“環(huán)保警察”也分道揚(yáng)鑣，其中一人已被調(diào)走。記者昨天了解到，雖然剩下的兩人還在協(xié)助環(huán)保執(zhí)法，但因?yàn)闆]有專門的辦公室，在未來的調(diào)整中，他們也有可能會(huì)被調(diào)到其他崗位，專職“環(huán)保警察”或?qū)u漸成為歷史。

記者昨天電話聯(lián)系了其中一名“環(huán)保警察”，但他婉拒了采訪。記者從銅陵縣環(huán)保局了解到，這三位“環(huán)保警察”都很敬業(yè)，履職第一天就開始學(xué)習(xí)《環(huán)保法》，補(bǔ)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識(shí)。

回應(yīng)該辦公室不合規(guī)定

為什么要叫停“環(huán)保警察”呢？省公安廳有關(guān)工作人員昨天回應(yīng)稱，主要是因?yàn)闄C(jī)構(gòu)編制的原因，超出機(jī)構(gòu)編制來設(shè)立辦公室是不允許的。

雖然有編制方面的限制，但一些人還是感到有些可惜。省律協(xié)環(huán)資委主任孔維釗律師昨天告訴記者，目前全國已經(jīng)有五個(gè)省成立了省一級的“環(huán)保警察”隊(duì)伍，市縣一級的就更多了，“公安駐點(diǎn)環(huán)保局辦公，對于打擊環(huán)境犯罪，是很有幫助的，也符合公眾的期待。”

孔維釗表示，事實(shí)上，去年“兩高”對環(huán)境犯罪的司法解釋出臺(tái)后，我國對環(huán)境犯罪的打擊力度顯著加大，半年內(nèi)公安部門立案偵辦的環(huán)境污染刑事案件數(shù)量是過去10年環(huán)境污染刑事案件的總和。

“即將在明年1月1日開始實(shí)行的新環(huán)境法，也增設(shè)了拘留條款，這就更需要‘環(huán)保警察’來執(zhí)行了。”孔維釗說。