近年來，首都電網(wǎng)的發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻變化，老問題和新需求相互交織，對電網(wǎng)規(guī)劃提出更高的要求。國網(wǎng)北京市電力公司利用3年時間，編制完成《北京電網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃(2014～2020)》，提出要加快特高壓在內(nèi)的六大送電工程建設(shè)，優(yōu)化主網(wǎng)結(jié)構(gòu)布局，建設(shè)高可靠性配網(wǎng)，提升農(nóng)網(wǎng)供電服務(wù)水平，完善電力運行保障體系。在這份中長期規(guī)劃獲得北京市政府審批之際，我們深入走訪，了解它產(chǎn)生的來龍去脈。

這是一份長達157頁的規(guī)劃，在地域上覆蓋北京市全境及500千伏外送電通道，包含380伏以上各電壓等級，時間覆蓋到2030年遠景年。范圍之廣、規(guī)格之高、內(nèi)容之豐富，可謂分量十足。

10月13日，北京市政府召開專題會議，審議通過了《北京電網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃(2014～2020)》(以下簡稱《規(guī)劃》)，并將其納入北京市城市發(fā)展總體規(guī)劃。將電網(wǎng)中長期規(guī)劃納入一個城市發(fā)展的總體規(guī)劃。這一天，注定將載入北京電網(wǎng)發(fā)展史冊。

“電力是保障城市運行和人民生活最基礎(chǔ)的，也是必需的能源，再多矛盾和困難也要克服。”北京市委副書記、市長王安順在聽取《規(guī)劃》的匯報后，表示高度肯定，并要求“總體規(guī)劃要做準，分項規(guī)劃要做實”。常務(wù)副市長李士祥則表示：“城市發(fā)展對電力需求越來越大，各區(qū)縣要全力支持電力建設(shè)。”

“這體現(xiàn)了市委、市政府對電網(wǎng)發(fā)展的高度重視,也是國網(wǎng)北京電力服務(wù)首都城市戰(zhàn)略定位、建設(shè)國際一流和諧宜居之都的重要舉措。”國網(wǎng)北京電力主要負責人說。

規(guī)劃與城市發(fā)展融合

電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃對整個電網(wǎng)發(fā)展起著綱領(lǐng)性指導作用，《規(guī)劃》必須統(tǒng)觀全局，立足長遠，要從戰(zhàn)略性高度發(fā)揮好這一作用，體現(xiàn)出“與時俱進”。電網(wǎng)服務(wù)城市發(fā)展，規(guī)劃首要應(yīng)與城市發(fā)展融合。黨中央、國務(wù)院明確北京“四個中心”(即政治中心、文化中心、國際交往中心和科技創(chuàng)新中心)的城市戰(zhàn)略定位后，城市管理精細化等對電網(wǎng)供電服務(wù)能力和水平提出了更高的要求。

“將北京電網(wǎng)的中長期規(guī)劃納入到北京城市發(fā)展總體規(guī)劃，這就為國網(wǎng)北京電力開展電力設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)提供了政策法規(guī)上的依據(jù)。”該公司有關(guān)負責人說道。隨著首都大氣污染防治的緊迫性，北京市原則上不再新建電廠。但地區(qū)負荷卻逐年增加，電力平衡裕度將不斷萎縮。這不僅要通過增加外部送電來滿足電力增長需求，還要滿足農(nóng)村“煤改電”、電動汽車等新的用電需求。在電力供應(yīng)保障方面，需要統(tǒng)籌京津冀三地電力需求，協(xié)調(diào)華北、東北和華中電網(wǎng)資源，共同確保區(qū)域電力供需平衡。

“我們在2010年評估北京電網(wǎng)時，發(fā)現(xiàn)北京電力需求增長遠超預(yù)期。”對此，該公司發(fā)展策劃部負責人進一步解釋道，“預(yù)計到2017年，北京電網(wǎng)能支撐2500萬千瓦最大負荷，與用電需求基本持平。如果外受電通道能力沒有提高，2018年起，將出現(xiàn)供電‘硬缺口’。”
“十一五”以來，北京電網(wǎng)雖然取得了長足發(fā)展，但在對標國際典型城市電網(wǎng)后，仍存在一定的風險和不足。“這種風險主要體現(xiàn)在資源供應(yīng)與供需平衡、主網(wǎng)安全水平、配網(wǎng)供電能力和可靠性、重要客戶用電安全、應(yīng)急保障能力等五個方面。”國網(wǎng)北京電力發(fā)展策劃部相關(guān)負責人介紹說，“所以我們必須要出臺制定這一《規(guī)劃》。”