2014年8月27日～28日，由中國能源網(wǎng)攜手中國企業(yè)投資協(xié)會、中國電機(jī)工程學(xué)會、中國城市燃?xì)鈪f(xié)會、中國沼氣學(xué)會、中國可再生能源學(xué)會等各合作單位，共同舉辦"2014（第十屆）中國分布式能源國際論壇"，回顧分布式行業(yè)在中國十年發(fā)展的歷程，用跨界思維重塑分布式能源理念，分享分布式領(lǐng)域的新政策，展望國內(nèi)外的發(fā)展趨勢。

在28日的會議中，著名節(jié)能專家、上海節(jié)能協(xié)會名譽(yù)理事長施明融做關(guān)于“對燃?xì)夥植际侥茉吹脑僬J(rèn)識”的演講。

施明融表示，作為第一個分布式能源項目，開展上海黃浦中心醫(yī)院項目從1997年至今已經(jīng)有17年的時間，到現(xiàn)在已經(jīng)投產(chǎn)和正在建設(shè)的項目大概有40個。在項目建設(shè)和運(yùn)營方面，我國已經(jīng)有了較為豐富的經(jīng)驗。這些項目進(jìn)行的研究，有助于推動中國分布式能源的發(fā)展。

施明融指出，上海的發(fā)展分為四個階段。第一個階段是民用單體型的項目建設(shè)。黃浦中心醫(yī)院的項目投運(yùn)后，建造了浦東機(jī)場，閔行中心醫(yī)院、花園飯店等16個項目。這種民用單體的項目規(guī)模小，但是社會影響大，同時也為后續(xù)的發(fā)展積累了可貴的經(jīng)驗。第二個階段是民用園區(qū)型的項目建設(shè)。2012年，在燃?xì)夥植际侥茉错椖康闹蜗?，上海發(fā)起了八個低碳示范社區(qū)的建設(shè)。到目前為止，相繼已經(jīng)開工的項目有世博園的A片區(qū)、B片區(qū)、C片區(qū)、淺灘區(qū)、虹橋區(qū)以及迪士尼樂園。虹橋的商務(wù)區(qū)作為首發(fā)，已經(jīng)調(diào)試結(jié)束并開始了投運(yùn)。第三個階段是工業(yè)單體型的項目建設(shè)。到2015年，全市所有的燃煤、燃油的鍋爐都要使用以天然氣為主的清潔能源。天然氣的使用成本比較高，有些企業(yè)因為支撐不住而歇業(yè)，這就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的影響。市政府的文件規(guī)定，到2017年底，全市燃煤的集中供熱區(qū)需要全部進(jìn)行清潔能源的改造。

這四個項目有不同的用途、不同的服務(wù)特性、不同的服務(wù)對象以及不同的運(yùn)營策略。民用型主要是相對于工業(yè)型而言，民用型相當(dāng)于空調(diào)，調(diào)節(jié)空氣溫度，主要特點是用戶分布的范圍比較廣泛，可開發(fā)的量非常大，但是其運(yùn)行特點也受制于環(huán)境溫度。

項目的功能率是由分布式能源供給的總能量與這個用戶總的能量消耗之比。上海在建的同類型單位，功能率均在20%左右。上海屬于亞熱帶氣候，春秋季基本不使用空調(diào)，這些單位在滿負(fù)荷運(yùn)營的時候也都在2000到2300小時的區(qū)間。像上海這樣有特點的地方，運(yùn)營以后固定成本的分?jǐn)偙容^高。因此，民用型項目要謹(jǐn)慎處理此類狀況，只有一部分由國外政府資助和我國政府早期全額資助的單位不會發(fā)生固定成本高的問題。

工業(yè)型和民用型有著截然不同的特點。工業(yè)型的熱負(fù)荷較大，裝機(jī)要1萬KW以上，而且它的負(fù)荷特性很穩(wěn)定。例如造紙廠、食品加工廠、紡織廠、電子信息企業(yè)等。

施明融表示，現(xiàn)在民用園區(qū)型的項目長期以來都由燃煤發(fā)電，它的發(fā)電成本在0.9元左右，如果0.48元賣給電網(wǎng)是虧損的。上海的第三輪政策規(guī)定，比照燃?xì)獍l(fā)動機(jī)組的上網(wǎng)電價由0.48元提高到0.7元以上。在民用型的園區(qū)里面，價格跟成本價較為接近。

燃?xì)夥植际侥茉幢仨氁玫秸姆龀帧抑蕴岢鋈細(xì)夥植际侥茉?，主要是因為分布式能源具有?jié)能減排的功能。當(dāng)今的污染愈發(fā)嚴(yán)重，實施節(jié)能減排是具有公益性的。

政府的補(bǔ)貼相當(dāng)于政府代表人民群眾向投資單位購買環(huán)境。目前按照分類，在上海地區(qū)，國家會支持一年利用小時數(shù)超過2000，系統(tǒng)效率超過75%的項目。小于2000小時，低于75%的項目，其節(jié)能減排的效果較差，這樣的項目得不到國家的支持。

上海政府通過上海燃?xì)饧瘓F(tuán)實行了燃?xì)夥矫娴膬r格優(yōu)惠。優(yōu)惠程度跟同類型情況相比，優(yōu)惠幅度為40%左右。政府投資公益性和大型的基本建設(shè)項目，都要用到分布式能源。上海政府對這類項目的支持、扶持力度比較大。

近期，上海成立了燃?xì)夥植际侥茉吹耐七M(jìn)辦，由六個政府部門聯(lián)合執(zhí)行。推進(jìn)辦要求對新一輪政策進(jìn)行后評估，后評估的目的是讓投資者拿到錢，這個《辦法》目前正在制定中。

施明融提到，在十八大報告里唯一講到的革命就是能源革命。近兩年來，對于能源革命的反響不大。習(xí)近平總書記專門講到了四個能源革命，其中第二個革命是能源的供給革命，還有一個革命是對外開放，并就相關(guān)問題講了五點。這個革命與分布式能源的發(fā)展是相輔相成的。

施明融最后強(qiáng)調(diào)，分布式能源要走一條正確的可持續(xù)發(fā)展道路，不能讓分布式能源受到束縛。比如現(xiàn)在有些指標(biāo)，它是暫時性或是短期內(nèi)的，這些就限制了分布式能源的發(fā)展。