阿聯(lián)酋選擇了韓國(guó)核電。此事件在重挫各核電強(qiáng)國(guó)的同時(shí)，也“傷”及無(wú)辜的中國(guó)，關(guān)于我國(guó)核電體制改革的反思和呼吁再掀高潮。
阿聯(lián)酋選擇了韓國(guó)。

2009年末，韓國(guó)（韓國(guó)電力公社）擊敗法國(guó)（阿海琺）、美國(guó)（通用電氣）和日本（日立）等6個(gè)聯(lián)合體，最終贏得阿聯(lián)酋價(jià)值超過200億美元的核電建設(shè)合同。

這是韓國(guó)整套核電工程首次實(shí)現(xiàn)出口，也是迄今為止該國(guó)承攬的最大海外工程項(xiàng)目。韓國(guó)媒體將2010年稱為該國(guó)“核電出口元年”。

然而，此事件重挫各核電強(qiáng)國(guó)的同時(shí)，也“傷”及無(wú)辜的中國(guó)。幾乎在同時(shí)代開始核電技術(shù)研發(fā)，而相比之下，韓國(guó)核電目前的成果著實(shí)讓我國(guó)備受“刺激”。時(shí)至今日，業(yè)內(nèi)人士及媒體仍在反思。

3月23日，第十一屆中國(guó)國(guó)際核工業(yè)展覽會(huì)于北京開幕。在眾多核電強(qiáng)國(guó)的“大腕”面前，韓國(guó)電力公社顯然多了幾分往日不曾有過的自信。中國(guó)工業(yè)報(bào)記者注意到，在其宣傳畫冊(cè)最后一頁(yè)的醒目位置寫著一句話———“阿聯(lián)酋選擇了韓國(guó)電力公社”。

阿聯(lián)酋的選擇

2009年12月27日，兩國(guó)簽訂合同當(dāng)天，韓國(guó)上下為之沸騰。

據(jù)悉，該項(xiàng)工程僅建設(shè)合同金額就達(dá)204億美元，由于核電站建成后60年的后續(xù)運(yùn)營(yíng)以及維護(hù)業(yè)務(wù)也將由韓國(guó)承擔(dān)，因此該工程的總體規(guī)模將達(dá)到400億~500億美元。該電站包括4座APR1400（韓國(guó)電力公社具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)）核反應(yīng)堆，根據(jù)合同，韓國(guó)方面將于2011年動(dòng)工，最早一座于2017年完工并投入運(yùn)營(yíng)發(fā)電，其他3座計(jì)劃于2020年完工。

有韓國(guó)媒體估算，該工程僅建設(shè)合同金額就相當(dāng)于100萬(wàn)輛索納塔轎車或180艘30萬(wàn)噸油輪的出口額，在今后10年內(nèi)將為韓國(guó)創(chuàng)造約11萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

同時(shí)有消息稱，韓國(guó)核電公社又于近期拿下了土耳其市場(chǎng)，并進(jìn)一步試圖進(jìn)軍約旦和馬來西亞以及中國(guó)。

為什么韓國(guó)電力公社的APR1400能夠中標(biāo)？

3月25日，在本次展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，該公司研發(fā)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人Eui-JinLee給記者的解釋是：可靠的安全性、高度的技術(shù)實(shí)力；滿足美國(guó)電力研究所用戶要求文件（EPRIURD）、美國(guó)核電法規(guī)（USNRC）以及國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（I鄄AEA）要求的設(shè)計(jì)；世界最強(qiáng)的運(yùn)行能力；長(zhǎng)久的經(jīng)驗(yàn)和確保按期竣工的能力；造價(jià)和運(yùn)行費(fèi)相對(duì)節(jié)省已得到驗(yàn)證。

當(dāng)然外界也有比較空泛的猜測(cè)，大致可分為“運(yùn)氣說”和“韓國(guó)人持之以恒說”。

但在我國(guó)的業(yè)內(nèi)人士看來，韓國(guó)核電取勝緣于實(shí)實(shí)在在的積累和進(jìn)步，有其更深層次的體制原因。

以韓為鏡

相對(duì)于國(guó)際上其他的核電強(qiáng)國(guó)，中韓之間更有可比性。

1956年，韓國(guó)同美國(guó)簽署和平利用核能的合作協(xié)定，開始了核電領(lǐng)域的探索；兩年后，中國(guó)提出發(fā)展原子能發(fā)電。20世紀(jì)70年代初，隨著“728”工程的批準(zhǔn)，我國(guó)開始建設(shè)核電廠；幾乎與此同時(shí)，韓國(guó)也啟動(dòng)了核電工程，決定從美國(guó)西屋引進(jìn)技術(shù)。

然而，幾乎同時(shí)起跑的中韓核電，在此后卻走出了兩條不同的路。

20世紀(jì)80年代中期，韓國(guó)政府設(shè)定了自主化目標(biāo)，并選定了System80作為其主要發(fā)展堆型，由此進(jìn)入自主設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)化開創(chuàng)階段。1995年，韓國(guó)靈光3、4號(hào)核電站自主化率達(dá)到95%。

1992年，韓國(guó)制定了為期十年的核電研發(fā)計(jì)劃，確定了經(jīng)費(fèi)來源的兩種途徑：第一，政府研發(fā)撥款；第二，核能研發(fā)基金，即每千瓦核電提取1.2韓元。由此，韓國(guó)核電走上了自主研發(fā)與制造的良性循環(huán)，在技術(shù)上掌握了核電關(guān)鍵設(shè)計(jì)技術(shù)和制造工藝，在生產(chǎn)上不僅滿足了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求，直至今日以拿下阿聯(lián)酋項(xiàng)目為里程碑開始進(jìn)軍海外市場(chǎng)。

從20世紀(jì)70年代至今的30多年里，韓國(guó)已運(yùn)行的核電機(jī)組共計(jì)20臺(tái)，裝機(jī)容量約1772萬(wàn)千瓦，超過該國(guó)總發(fā)電量的40%。另外，2005年，韓國(guó)核電機(jī)組利用率達(dá)到96.5％，位居世界第一。

而更為大膽的計(jì)劃已經(jīng)出臺(tái)，韓國(guó)政府乘熱打鐵，于今年初公布《核電出口產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略》。要在2030年向海外出口80座核電機(jī)組，創(chuàng)造4000億美元收益，力爭(zhēng)將該國(guó)在世界新增核電站市場(chǎng)的份額提高到20％，讓韓國(guó)成為核電出口領(lǐng)域的強(qiáng)國(guó)。

當(dāng)然，中國(guó)在自主發(fā)展核電方面也取得了一定成績(jī)?！暗c韓國(guó)相比，中國(guó)走了一些彎路。”業(yè)內(nèi)人士告訴記者，在韓國(guó)特色的電力體制下，較早地明確了發(fā)展方向，以國(guó)家意志的形式發(fā)展核電技術(shù)。而同時(shí)期的中國(guó)，一方面受到技術(shù)封鎖，另一方面核電技術(shù)路線則并不明確，錯(cuò)失了與韓國(guó)同步發(fā)展的機(jī)會(huì)。

舉國(guó)體制

韓國(guó)核電中標(biāo)阿聯(lián)酋，最“受傷”的人里有王炳華。

作為國(guó)家核電技術(shù)公司的董事長(zhǎng)，他曾公開向記者表示“很受刺激！”王炳華認(rèn)為，“打亂仗”不利于核電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。日本國(guó)內(nèi)三菱與東芝的競(jìng)爭(zhēng)，并未能壯大日本的核電產(chǎn)業(yè)，而是使之開始走下坡路；而法國(guó)電力公司與阿?，m公司于近期矛盾激化，以至于需要法國(guó)當(dāng)局出面協(xié)調(diào)。如果不是矛盾導(dǎo)致法國(guó)核電產(chǎn)業(yè)不能聚成合力，中東的訂單未必會(huì)落入韓國(guó)人手中。

近日法國(guó)媒體報(bào)道稱，該國(guó)核電產(chǎn)業(yè)在阿聯(lián)酋遭到重創(chuàng)之后，或面臨結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

王炳華一針見血地指出，韓國(guó)核電成功的根源在于———舉國(guó)體制。

而王炳華的觀點(diǎn)得到了韓方的印證。3月25日，Eui-JinLee告訴記者，韓國(guó)電力公社是一家韓國(guó)的國(guó)有企業(yè)，集火電、水電、核電等業(yè)務(wù)于一身，該公司的年發(fā)電量幾乎可以當(dāng)做韓國(guó)全國(guó)的發(fā)電量來看待。

而在核電領(lǐng)域，其囊括了設(shè)計(jì)、工程、建設(shè)、運(yùn)行、核燃料、維護(hù)檢修等全部業(yè)務(wù)。獨(dú)立于該公司以外，有國(guó)家投資建設(shè)的核電技術(shù)研究院，其全面負(fù)責(zé)核電技術(shù)的開發(fā)。當(dāng)某項(xiàng)技術(shù)研發(fā)完成，則由研究院整體轉(zhuǎn)讓給韓國(guó)電力公社并投入市場(chǎng)。同時(shí)，相關(guān)設(shè)備制造企業(yè)各司其職，分別負(fù)責(zé)部分環(huán)節(jié)，做到個(gè)性化、專業(yè)化生產(chǎn)。

在他看來，中韓兩國(guó)核電最大的不同正在于核電工業(yè)的體制。同時(shí)，良好的體制保證了韓國(guó)一直在持續(xù)的積累和進(jìn)步。他說，“韓國(guó)核電的發(fā)展近四十年來從沒有間斷?！?/p>

同時(shí)，業(yè)內(nèi)人士告訴記者，中韓兩國(guó)畢竟存在不少差異，中國(guó)市場(chǎng)規(guī)模較大，出現(xiàn)幾家類似公司經(jīng)營(yíng)核電也有其道理，完全照搬韓國(guó)模式也并非適合中國(guó)。但如何協(xié)調(diào)這些公司之間的相互利益和明細(xì)權(quán)責(zé)，卻對(duì)核電產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展至關(guān)重要。

Eui-JinLee最后向《中國(guó)工業(yè)報(bào)》記者表示，雖然目前韓國(guó)在核電領(lǐng)域的發(fā)展快于中國(guó)，但中國(guó)擁有比韓國(guó)更多的在建項(xiàng)目和計(jì)劃項(xiàng)目，經(jīng)驗(yàn)的積累將有助于中國(guó)后來居上并超越韓國(guó)。

2017年有望“翻身”

在國(guó)家核電技術(shù)公司第三代核電自主化的時(shí)間表上，2017年是個(gè)最為關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)。

2009年底，由國(guó)家核電技術(shù)公司與華能集團(tuán)共同出資設(shè)立的國(guó)核示范電站有限責(zé)任公司已揭牌成立，其將全面負(fù)責(zé)CAP1400和后續(xù)CAP1700的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)工作。此舉標(biāo)志著CAP1400核電站進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。

CAP1400是在消化吸收我國(guó)引進(jìn)的第三代核電技術(shù)AP1000的基礎(chǔ)上，通過再創(chuàng)新形成的“中國(guó)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的裝機(jī)容量為140萬(wàn)千瓦的先進(jìn)非能動(dòng)核電技術(shù)”。首字母“C”即China的第一個(gè)字母，它代表著第三代核電技術(shù)的中國(guó)智慧。

按照國(guó)家批準(zhǔn)的計(jì)劃，該核電站將于2013年在山東榮成石島灣核電基地開工建設(shè)。假如一切順利，將于2017年完成發(fā)電，并有望實(shí)現(xiàn)技術(shù)出口。