據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財經(jīng)評論》報道,俄羅斯總統(tǒng)普京于5月20日至21日對中國進(jìn)行國事訪問,并出席在上海舉行的亞信峰會。出訪前夕,普京接受了中國媒體的聯(lián)合采訪,在回答記者提問的時候,他表示,中俄雙方在能源領(lǐng)域的合作很成功。我們一貫朝著建立戰(zhàn)略能源聯(lián)盟的方向前進(jìn)。雙方正在實施通過“斯科沃羅季諾-漠河”管道向中國提供原油的大項目,這一項目價值超過600億美元。同時,兩國關(guān)于向中國出口俄羅斯天然氣的協(xié)議已經(jīng)基本準(zhǔn)備就緒。
經(jīng)濟(jì)之聲特約評論員、中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平對此評論。
經(jīng)濟(jì)之聲:提到中俄能源合作,很多人會說這是天造地設(shè)的一對“黃金搭檔”,因為俄羅斯作為中國的近鄰,和中國有著完美的能源供需互補(bǔ)性。但是,多年來由于種種原因,雙方能源方面的合作進(jìn)展緩慢、曲折多變。而普京提到的“斯科沃羅季諾-漠河”管道項目受到多方關(guān)注,有評論甚至說這是中俄能源合作這場“曲折婚姻”醞釀的第一顆碩果。給我們介紹一下這個管道的來龍去脈,您怎么評價這個大項目對于中俄能源合作的意義?
韓曉平:這條管道是從新西伯利亞,就是貝加爾湖以西的地方,安家爾斯克,從這個地區(qū)一直向東行走,它要經(jīng)過貝加爾湖的南部地區(qū),然后路過中國邊境的漠河,而且這條管道按照原來的預(yù)期還要繼續(xù)向太平洋延伸,會一直到太平洋沿岸。這個管道希望把新西伯利亞的大量的石油資源,通過這條管道輸送到太平洋地區(qū),這對俄羅斯來說是一個非常重要的工程。如果,更多的資源能夠在太平洋地區(qū),它就不會單方面的依賴于歐洲的市場。烏克蘭的問題是俄羅斯在歐洲的市場這方面出現(xiàn)了一些不確定性,它很希望能夠找到新的市場,能夠保證它未來石油的出口,保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)的發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)之聲:關(guān)于中俄雙方的能源合作,還有一個更大的關(guān)注焦點(diǎn),就是天然氣合作。俄羅斯是全球最大的天然氣出口國,而中國是全球增長最快的天然氣市場之一。中俄天然氣供應(yīng)協(xié)議談判已持續(xù)十年,雙方計劃簽署有限期30年、每年俄對華供應(yīng)天然氣380億立方米的合同。普京說"兩國關(guān)于向中國出口俄羅斯天然氣的協(xié)議已經(jīng)基本準(zhǔn)備就緒",如果普京訪華期間協(xié)議能正式簽訂,對于雙方來說,分別意味著什么?
韓曉平:影響非常的深遠(yuǎn)。因為中俄雙方的合作還不僅僅是380億,這380億主要指的是在東西部利亞地區(qū),就貝加爾湖以東的地區(qū),而實際上在以西的地區(qū)俄羅斯可能還有更多的氣源供應(yīng),原來預(yù)計還有300億立方米。如果兩項相加會達(dá)到680億立方米,這么大的氣量會進(jìn)入到中國市場,俄羅斯對中國資源的需求有一個巨大的市場預(yù)期,而且亞洲地區(qū)的氣價是更大,俄羅斯長久以來一直寄希望于能夠進(jìn)入到亞洲的市場。所以,俄羅斯一方面看到了資源市場的需求,另一方面也需要搭乘亞洲快車,亞洲經(jīng)濟(jì)在中國火車頭的引領(lǐng)下發(fā)展的特別快。
對于中國來說,就意味著更大。我們現(xiàn)在急需添加天然氣的供應(yīng),我們越來越多的城市面臨著霧霾,我們需要能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整,需要更多的清潔能源,而自身的天然氣產(chǎn)量現(xiàn)在增加的速度還是非常緩慢。所以,我們希望有更多的資源,雙方之間巨大的矛盾或者協(xié)議不能夠達(dá)成的最大的問題還是價格。
我們既希望普京總統(tǒng)在價格方面能夠給中國一些更多的優(yōu)惠,使雙方最終能夠達(dá)成這樣一個協(xié)議。如果說這個價格太高的話,因為從俄羅斯輸送到中國的天然氣這個距離是非常遙遠(yuǎn)的,好幾千公里,最長的可能達(dá)到7千公里這樣的話,轉(zhuǎn)輸?shù)某杀痉浅5母?,這樣就可能導(dǎo)致中國的用戶使用這樣的氣最終是用不起,反而造成進(jìn)入中國沒有市場,為了使雙方的利益能夠保證,雙方都應(yīng)該更具有建設(shè)性。
經(jīng)濟(jì)之聲:當(dāng)然對于天然氣的價格方面也有市場人士在預(yù)期,說會不會由于烏克蘭局勢對于俄羅斯和歐美合作的影響,俄羅斯在價格方面會有所讓步嗎?
韓曉平:最終要形成這個價格,恐怕是兩個方面,一個是雙方互相各讓一步,另一個還是要考慮到這個價格的政治意義,我們想互認(rèn)一步是有可能的。比如,中國可以減少天然氣的稅收,從這邊輸送的氣,如果我們繼續(xù)以高的稅收的話肯定是不利于這個氣進(jìn)入中國市場的,是不是能夠減少稅收。另外,俄羅斯方面是不是也能減少稅收,當(dāng)然它現(xiàn)在有一個困難,在歐洲那邊負(fù)了很多債,向歐洲、美國負(fù)了很多的債;如果它的石油和天然氣進(jìn)入歐洲市場可能受阻的情況下,它的還債能夠可能受到影響。所以,它可能盡可能不希望能夠降低氣價,它希望在政治上中國給予支持來獲得一個中國方面的讓步。
但是,最終還要基于市場,雙方之間如果不考慮市場問題的話,這個是不能長久的。因為天然氣管道一旦建設(shè)以后,至少未來三十年都應(yīng)該按照這樣一個價格照付不議;如果說這個價格太高的話,恐怕就很難找到適當(dāng)?shù)挠脩魜沓惺苓@樣的價格;同時中國自身也有非常豐富的天然氣,如果說這個價格這么高的話,不如給我們自己來開展業(yè)務(wù)。
經(jīng)濟(jì)之聲:當(dāng)然我們強(qiáng)調(diào)的是在價格合理的前提下如果能夠簽署中俄天然氣的合作協(xié)議,這是一件大好事,那么它對于整個的國際能源結(jié)構(gòu)會造成什么樣的影響?
韓曉平:這個影響也很大的,因為過去歐洲也好,歐洲對于俄羅斯一方面對天然氣或者是石油的依賴,另外一方面這種市場對俄羅斯產(chǎn)生重大的牽制作用。但是在烏克蘭事件之后,對俄羅斯的制裁,這些資源的需求會逐漸的減少,這樣對俄羅斯會產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)上的壓力。如果這個時候,中國能夠購買更多俄羅斯的能源,而且支付一個更加合理價格的話,這對于俄羅斯無疑是一個巨大的支持,能夠保證俄羅斯繼續(xù)在全球扮演一個重要的角色。同時也有利于中國、也有利于全世界實現(xiàn)這種多極世界的努力。對于中國來說,我們還是非常希望跟俄羅斯達(dá)成這樣一個協(xié)議,但是這個協(xié)議最終應(yīng)該是一個對雙方更互利的價格才有有更多的吸引力。
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