從今年1月1日起，北京在全國率先大幅提高二氧化硫等四項(xiàng)主要污染物排放收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)為原標(biāo)準(zhǔn)的14至15倍，為全國最高水平。這就意味著，企業(yè)將拿出更多錢為排污付費(fèi)。昨天，市環(huán)保局公布，提高排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后，本市一季度排污費(fèi)開單收費(fèi)金額已達(dá)8800萬元，是去年同期的10倍以上。排污費(fèi)將實(shí)行收支兩條線，全部用于本市污染治理。

征收

最大一單65.8萬元

從今年1月1日起，根據(jù)四種主要污染物的社會(huì)治理平均成本，本市將二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮等四項(xiàng)污染物的排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，分別由原來的每公斤0.63元、0.63元、0.7元、0.875元提高到10元、10元、10元、12元。

3月7日，海淀區(qū)對北京科利源熱電有限公司開出本市排污費(fèi)提標(biāo)第一單，之后其他區(qū)縣均相繼開出繳費(fèi)單，其中房山區(qū)第一單為北京太行前景水泥有限公司，為65.8萬元。這也是目前金額最大的一單。

截至4月底，全市一季度排污費(fèi)開單金額已達(dá)8800萬元，而去年同期則為834萬元。本市四大電廠第一季度排污費(fèi)共計(jì)1847.66萬元。北京晨報(bào)記者了解到，此次為環(huán)保部門根據(jù)企業(yè)1月份的排污情況核定出來的繳費(fèi)額，今后企業(yè)每月的繳費(fèi)金額會(huì)根據(jù)排污情況有所浮動(dòng)。

市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)副總隊(duì)長張戰(zhàn)平介紹說：“今年預(yù)計(jì)有七八千家單位需要繳納排污費(fèi)。”

處罰

排放超標(biāo)加倍計(jì)收

為鼓勵(lì)相關(guān)單位在達(dá)標(biāo)情況下進(jìn)一步減少排放，懲罰超標(biāo)準(zhǔn)排放，督促排污單位加大治污減排力度，本市根據(jù)污染物排放情況實(shí)施階梯式差別化排污收費(fèi)政策：即污染物實(shí)際排放低于規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)50%時(shí)，按基準(zhǔn)價(jià)減半計(jì)收排污費(fèi)；在規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)50%至100%之間，按基準(zhǔn)價(jià)計(jì)收排污費(fèi)；污染物實(shí)際排放值超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，按基準(zhǔn)價(jià)加倍計(jì)收排污費(fèi)，同時(shí)要依規(guī)處罰。

如位于房山區(qū)的北京府東里利民供暖服務(wù)中心城東鍋爐房，2月份燃煤鍋爐氮氧化物排放濃度為314毫克/立方米，排放量為13878.8公斤，由于超過規(guī)定的150毫克/立方米的排放標(biāo)準(zhǔn)，按照20元/公斤的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，核定其2月份排污費(fèi)為277576元，如按原標(biāo)準(zhǔn)只征收9000余元。

根據(jù)環(huán)保部門提供的資料，第一季度，全市16個(gè)區(qū)縣除石景山、密云、延慶外，其余區(qū)縣均有因?yàn)橹鲃?dòng)減排而被減半征收排污費(fèi)的排污單位。同時(shí)，石景山、門頭溝、房山、順義、昌平、大興、懷柔、平谷等區(qū)縣均有被加倍征收排污費(fèi)的排污單位。

效果

四大電廠減煤20萬噸

“收費(fèi)不是目的，目的是讓企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造，減少污染物排放。”市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)總隊(duì)長仲崇磊介紹說，從新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施一季度的效果來看，由于實(shí)施了階梯式差別化的排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，大部分排污單位，特別是燃煤電廠、水泥廠等排污大戶加大了減排措施，四大燃煤電廠今年一季度燃煤量共計(jì)260萬噸，比去年同期減少20萬噸，部分污染物排放值也低于規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的50%。

仲崇磊表示，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后，排污費(fèi)的收費(fèi)已經(jīng)開始逐漸接近環(huán)境污染的治理成本。

執(zhí)行

開單后七天內(nèi)須繳費(fèi)

仲崇磊介紹了排污費(fèi)的征收流程。企業(yè)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保局如實(shí)申報(bào)自己的排污情況，然后由環(huán)保局對申報(bào)情況進(jìn)行核定，核定出需要繳費(fèi)的金額后，開具五聯(lián)單給企業(yè)，告知其繳納金額。企業(yè)拿著單子需要在七天內(nèi)到指定的銀行(行情 專區(qū))繳費(fèi)，排污費(fèi)會(huì)直接進(jìn)入財(cái)政國庫賬戶里。然后財(cái)政部門會(huì)把企業(yè)的交費(fèi)情況反饋給環(huán)保部門。

企業(yè)如果在7天內(nèi)沒有繳納費(fèi)用，需要按照繳費(fèi)額的千分之三交滯納金。

拒不繳費(fèi)將被強(qiáng)執(zhí)

談到對于部分企業(yè)可能存在少報(bào)甚至不報(bào)排污情況時(shí)，仲崇磊表示，環(huán)保部門對企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查核定，全市有約250家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行24小時(shí)排放在線監(jiān)測，監(jiān)測數(shù)據(jù)直通環(huán)保局，這就是核定依據(jù)。針對沒有在線監(jiān)測的企業(yè)，環(huán)保部門的執(zhí)法檢查、監(jiān)督性監(jiān)測的結(jié)果也可成為核定依據(jù)。企業(yè)在申報(bào)時(shí)要附上監(jiān)測報(bào)告，報(bào)告上的監(jiān)測單位是需要有相應(yīng)資質(zhì)的，環(huán)保部門可以在這方面進(jìn)行檢查。

仲崇磊表示，環(huán)保部門確實(shí)發(fā)現(xiàn)了一些企業(yè)不如實(shí)申報(bào)，拒繳納、欠繳納排污費(fèi)的苗頭。對此，環(huán)境監(jiān)察部門會(huì)依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行查處和處罰，并對這些單位進(jìn)行曝光。對于欠繳的單位，環(huán)保部門會(huì)依據(jù)程序進(jìn)行追繳。對拒不繳納的單位，會(huì)依據(jù)相關(guān)規(guī)定移送人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

延慶

排污單位

北京八達(dá)嶺信達(dá)資產(chǎn)管理中心

開單金額

150102.21元

昌平

排污單位

北京天陽供暖有限公司

開單金額

415070.745元

房山

排污單位

北京太行前景水泥有限公司

開單金額

657906.65元

豐臺(tái)

排污單位

北京京豐燃?xì)獍l(fā)電有限責(zé)任公司

開單金額

116259.19元

順義

排污單位

北京燕京啤酒(行情 股吧 買賣點(diǎn))股份有限公司

開單金額

182189.28元

朝陽

排污單位

北京太陽宮燃?xì)鉄犭娪邢薰?/p>

開單金額

141447.43元

PM2.5傳播路線圖明年確定

PM2.5對人群健康影響將有科學(xué)結(jié)論

摸清PM2.5的傳播路線，開展大氣重污染監(jiān)控及預(yù)警技術(shù)體系研究，建立動(dòng)態(tài)高分辨率污染源排放清單。昨天，《北京技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃(2014-2017年)》正式公布，多部門對該計(jì)劃進(jìn)行了解讀。據(jù)悉，北京2017年前將實(shí)施12項(xiàng)重大科技創(chuàng)新專項(xiàng)，藍(lán)天行動(dòng)位列“一號專項(xiàng)”。

“行動(dòng)計(jì)劃”確定了兩類共12個(gè)重大專項(xiàng)。第一類圍繞大氣污染治理、交通管理等市民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行攻關(guān)；第二類則是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端化、服務(wù)化、集聚化、融合化、低碳化，以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高端發(fā)展，構(gòu)建“高、精、尖”的產(chǎn)業(yè)格局。

“首都藍(lán)天行動(dòng)”任務(wù)將重點(diǎn)實(shí)施大氣污染成因與預(yù)警預(yù)報(bào)研究、能源清潔高效利用、推廣應(yīng)用新能源和清潔能源汽車、重點(diǎn)污染源防治技術(shù)研究與示范等幾項(xiàng)。

按照計(jì)劃目標(biāo)，大氣污染成因與傳輸規(guī)律研究將于明年取得階段性成果，重點(diǎn)包括開展PM2.5的污染成因、傳輸規(guī)律、源解析、源排放清單研究，大氣中氨排放現(xiàn)狀及來源分析，以及PM2.5對人群健康影響的研究。這相當(dāng)于找到了PM2.5從產(chǎn)生到傳播、到影響的完整“路線圖”。

到2017年，建立動(dòng)態(tài)高分辨率的污染源排放清單。據(jù)市環(huán)保局科技標(biāo)準(zhǔn)處處長閻育梅介紹，根據(jù)不同網(wǎng)格區(qū)域監(jiān)控的排放清單建成后，本市工廠企業(yè)等固定污染源和汽車等移動(dòng)污染源都將在這個(gè)系統(tǒng)里一覽無余，實(shí)時(shí)掌握污染源情況，有利于消解污染源和緊急應(yīng)對污染嚴(yán)重時(shí)段，提高重污染天氣預(yù)測預(yù)警準(zhǔn)確率。

部分重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目

生物燃?xì)饽戤a(chǎn)2億立方米

今后，本市的清潔能源名錄中，還將增加北京本地產(chǎn)的“天然氣”——生物燃?xì)狻５?015年，將形成約6000萬立方米的生產(chǎn)能力；到2017年，生產(chǎn)能力達(dá)到約2億立方米。生物燃?xì)馐抢棉r(nóng)作物秸稈、林木廢棄物、食用菌渣、禽畜糞便及一切可燃性物質(zhì)作為原料轉(zhuǎn)換為可燃性能源。

“南水”可緩解“北水”水垢

南水北調(diào)的中線即將全線貫通。市水務(wù)局將通過逐步添加南水的方式，提高管道的適應(yīng)性，并加強(qiáng)后期水質(zhì)監(jiān)測，對于局部地區(qū)由于管道老化、水銹可能導(dǎo)致的短時(shí)間水質(zhì)發(fā)黃問題進(jìn)行分析處理。另外，南水偏軟，北水偏硬，南水進(jìn)京后將緩解北京的水垢問題。