山西省長李小鵬22日主持召開省政府常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步落實(shí)煤炭20條措施，加快煤炭資源稅由從量計(jì)征到從價(jià)計(jì)征改革。

一位煤炭行業(yè)專家對(duì)大智慧通訊社表示，山西省本次會(huì)議的召開或?qū)⑦M(jìn)一步加快稅費(fèi)清理的進(jìn)度，從而在一定程度上緩解煤炭企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)營壓力，并且資源稅屬于地方稅，具體稅率將由地方制定，所以地方政府的推動(dòng)將對(duì)其出臺(tái)起到關(guān)鍵作用。

會(huì)議要求，要突出抓好煤炭工業(yè)，進(jìn)一步落實(shí)促進(jìn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的20條措施。加大清費(fèi)立稅工作力度，認(rèn)真清理省級(jí)以上政府批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目，保留合理的，取消不合理的；對(duì)未經(jīng)省級(jí)以上政府批準(zhǔn)的涉煤收費(fèi)項(xiàng)目一律取締；按照國家統(tǒng)一部署，加快煤炭資源稅由從量計(jì)征到從價(jià)計(jì)征改革。

會(huì)議指出將采取市場(chǎng)化辦法公開出讓煤炭資源，在新的辦法研究出臺(tái)前，暫停以協(xié)議方式配置煤炭資源，暫停審批露天煤礦。支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)和項(xiàng)目配套建設(shè)低熱值煤熱電聯(lián)產(chǎn)自備電廠。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)煤炭企業(yè)的支持力度，拓寬融資渠道，降低融資成本。

一位煤炭行業(yè)分析師對(duì)大智慧通訊社表示，推進(jìn)區(qū)域性商品衍生品交易試點(diǎn)也將有助于煤炭企業(yè)通過套期保值等方式穩(wěn)定經(jīng)營業(yè)績，拓寬融資渠道，對(duì)于虧損的煤炭企業(yè)起到很好的幫助。

大智慧通訊社統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，山西省今年的政府工作報(bào)告中就曾提到將積極推進(jìn)煤炭清費(fèi)立稅和資源稅從價(jià)計(jì)征改革。同時(shí)，今年兩會(huì)政府工作報(bào)告中提出，要推動(dòng)資源稅改革。

大智慧通訊社曾報(bào)道，國稅總局局長王軍兩會(huì)期間表示，煤炭資源稅改革方案將很快公布。財(cái)政部提交全國人大審議的2014年中央和地方預(yù)算草案報(bào)告也顯示，在推進(jìn)稅收制度改革方面，今年要實(shí)施煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革。

煤炭20條是指，山西省政府2013年7月曾發(fā)布《山西省人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步促進(jìn)全省煤炭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長措施的通知》，公布了20條措施應(yīng)對(duì)煤市下行，包括對(duì)煤炭企業(yè)債務(wù)重組，建立政府煤炭儲(chǔ)備機(jī)制、推進(jìn)市場(chǎng)化改革等。