一、《大氣污染防治行動計劃重點輸電通道研究論證報告》未滿足科學論證的基本要求  

1.《大氣污染防治行動計劃重點輸電通道研究論證報告》（以下簡稱：研究報告），以落實《大氣污染防治行動計劃》的名義，提出了《內(nèi)蒙古錫盟經(jīng)北京、天津至山東輸電通道》、《內(nèi)蒙古蒙西經(jīng)晉北、北京西至天津南輸電通道》、《陜北榆橫經(jīng)晉中、石家莊至山東輸電通道》、《安徽淮南經(jīng)江蘇南京、泰州、蘇州至上海輸電通道》等采用1000千伏交流送電的推薦方案。對上述交流特高壓輸變電工程這么重大的建設項目，研究報告基本上只是在敘述方案或摘要匯編了國網(wǎng)公司特高壓電網(wǎng)規(guī)劃及有關工程論證資料的結(jié)論，缺乏全面科學論證的基礎，其研究成果不足為信。  

2.研究報告多次提到“輸電方案應服從全國電網(wǎng)格局及目標網(wǎng)架整體方案的要求”、本次研究“是在全國電網(wǎng)規(guī)劃主網(wǎng)架方案研究”的“總體輸電規(guī)劃方案的指導下”進行的，論證“結(jié)合華北輸電通道總體規(guī)劃”、遠景形成“特高壓電網(wǎng)”。由此可見，本項研究的主要原則和思路實質(zhì)上完全是在按照國網(wǎng)公司交流特高壓“五縱六橫”規(guī)劃的發(fā)展思路來推進各個交流特高壓工程，其研究所依據(jù)的基礎是錯誤的。  

3.按照《京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細則》要求，到2017年，在細顆粒物（PM2.5）濃度方面，山西省要在2012年基礎上下降20%，內(nèi)蒙古自治區(qū)要下降10%。研究報告對山西、蒙西地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施方案沒有作任何分析，不研究水資源和生態(tài)承載能力，不研究在節(jié)能環(huán)保、技術先進條件下的合理煤電開發(fā)力度。在對京津冀霧霾天氣造成重大影響的周邊山西、內(nèi)蒙古地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施方案落空的狀況下，京津冀地區(qū)大氣污染防治行動計劃的落實又如何保障呢？整個研究內(nèi)容不完善，其實施方案的可行性令人質(zhì)疑。  

二、重點輸電通道建設方案取舍的惟一標準是電網(wǎng)發(fā)展質(zhì)量和投資經(jīng)濟效果，建設交流特高壓工程的輸電通道方案是不可取的  

1.電網(wǎng)建設必須以科學發(fā)展為主題，以提高電網(wǎng)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，發(fā)展特高壓等大容量、高效率的先進輸電技術。  

國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要明確指出，“適應大規(guī)?？鐓^(qū)輸電和新能源發(fā)電并網(wǎng)的要求，加快現(xiàn)代電網(wǎng)體系建設，進一步擴大西電東送規(guī)模，完善區(qū)域主干電網(wǎng)，發(fā)展特高壓等大容量、高效率、遠距離先進輸電技術，依托信息、控制和儲能等先進技術，推進智能電網(wǎng)建設，切實加強城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設與改造，增強電網(wǎng)優(yōu)化配置電力能力和供電可靠性”?！赌茉窗l(fā)展“十二五”規(guī)劃》進一步強調(diào)要“采用特高壓等大容量、高效率、遠距離先進輸電技術”。  

由此可見，電網(wǎng)發(fā)展必須以提高質(zhì)量和效益為中心，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟、高效、清潔、智能的現(xiàn)代化電網(wǎng)格局，以保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。  

2.交流特高壓是綜合技術經(jīng)濟特性最差的輸電技術。  

特高壓有交流特高壓和直流特高壓之分，中國現(xiàn)已建成投運的交、直流特高壓輸電工程分別驗證了特高壓交、直流輸電的技術可行性。根據(jù)試驗工程建設的實例及其已經(jīng)開展的大量后續(xù)工程前期研究工作成果，從輸電能力、經(jīng)濟性、安全性等諸方面分析，交流特高壓輸電不是“大容量、高效率、遠距離”的輸電方式，近、中長距離不如超高壓交流（500千伏）和超高壓直流（±500千伏或±660千伏），遠距離不如特高壓直流，在技術經(jīng)濟上完全沒有競爭力；作為特高壓電壓等級，交流特高壓工程的輸電能力很低、經(jīng)濟性非常差，采用交流特高壓構(gòu)建的“三華”同步電網(wǎng)更存在嚴重安全高危風險隱患。因此，建設交流特高壓工程的輸電通道方案是不可取的。  

相反，直流特高壓輸電是“大容量、高效率、遠距離先進輸電技術”的必然選擇，近、中長距離采用超高壓交流和超高壓直流則具有無可爭辯的技術經(jīng)濟優(yōu)勢，符合電網(wǎng)建設落實科學發(fā)展觀的要求。按照輸電規(guī)模和輸電距離，結(jié)合各個電網(wǎng)的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)實際，優(yōu)化選擇采用直流輸電或交流超高壓輸電方案，是合理建設輸電通道的惟一正確選擇。