記者獲悉,分布式光伏安裝進(jìn)程緩慢引起上層關(guān)注,國(guó)家能源局或?qū)⒂谝患径饶?、二季度?duì)全國(guó)18個(gè)光伏示范區(qū)進(jìn)行摸底,了解實(shí)際安裝量詳情。
“光伏企業(yè)普遍反映今年分布式目標(biāo)難以完成,分布式安裝量目標(biāo)可能下調(diào)。”2月27日,一位江蘇光伏企業(yè)高管表示,最終2014年分布式安裝量或?qū)p少2GW甚至是更多,即最多僅為6GW,而減少指標(biāo)部分則會(huì)發(fā)放給西部電站。
2014年國(guó)內(nèi)光伏裝機(jī)量已確定為14G瓦,地面電站為6GW、分布式8GW。融資難、開(kāi)發(fā)成本高昂、入網(wǎng)難等低收益率、高風(fēng)險(xiǎn)因素,是國(guó)內(nèi)分布式建設(shè)難以輕易啟動(dòng)重要原因。
海潤(rùn)光伏CEO楊懷進(jìn)稱,分布式光伏暫未有快速規(guī)模化發(fā)展的跡象,今年8GW裝機(jī)目標(biāo)難以完成,樂(lè)觀情況下可能會(huì)完成4GW。
2013年8月,18個(gè)示范區(qū)項(xiàng)目涉及7省5市,建設(shè)時(shí)間表橫跨2013-2015年、共計(jì)1.823GW,其中2013年開(kāi)建749MW,剩余項(xiàng)目在2015年完成,并在脫硫電價(jià)的基礎(chǔ)上給予0.42元/度的電價(jià)補(bǔ)貼。
“18個(gè)示范區(qū)中,甚至有相當(dāng)部分都沒(méi)有動(dòng)工。”上述江蘇光伏企業(yè)高管表示,2013年18個(gè)光伏示范區(qū)開(kāi)建的量不足300MW,“山東、河北兩個(gè)地區(qū)的示范區(qū)項(xiàng)目,甚至直到2月初之時(shí)都沒(méi)有動(dòng)工”。
多個(gè)企業(yè)反映,屋頂產(chǎn)權(quán)復(fù)雜、合同能源管理的履約率問(wèn)題、不同屋頂?shù)募夹g(shù)成本等,都成為目前企業(yè)迅速推進(jìn)分布式光伏示范項(xiàng)目的前行障礙。除卻以上問(wèn)題,Solarbuzz分析師韓啟明解釋,分布式光伏示范項(xiàng)目所需的屋頂資源需要簽約租賃,每個(gè)屋頂建筑配套要求不同,要考慮到防風(fēng)、防雨和廠區(qū)影響等,這也影響了建設(shè)速度。
2013年國(guó)內(nèi)分布式光伏安裝累計(jì)超過(guò)5GW。但在累計(jì)完成的分布式總量中,“金太陽(yáng)”工程的貢獻(xiàn)量約為2/3,完全通過(guò)市場(chǎng)化投資的分布式項(xiàng)目則少之又少。
國(guó)家能源局和財(cái)政部等部委都出臺(tái)數(shù)個(gè)扶持分布式的文件,如財(cái)政部的文件對(duì)分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用電量免收可再生能源電價(jià)附加、國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金、大中型水庫(kù)移民后期扶持基金、農(nóng)網(wǎng)還貸資金等4項(xiàng)針對(duì)電量征收的政府性基金。
“分布式的投資回報(bào)不是如設(shè)想中樂(lè)觀。”楊懷進(jìn)告稱,國(guó)內(nèi)的分布式不如歐美在法律、并網(wǎng)等方面的規(guī)范,甚至業(yè)主的積極性都有問(wèn)題;縱使是建成分布式,“萬(wàn)一工廠搬走、屋頂改造等,都會(huì)有回報(bào)風(fēng)險(xiǎn),所以難以形成真正意義上的商業(yè)模式。”
楊懷進(jìn)坦言,海潤(rùn)光伏計(jì)劃于2014年做1GW的光伏項(xiàng)目,“基本是地面電站,分布式微乎其微”。
“我聽(tīng)到的版本是,由于18個(gè)分布式光伏示范區(qū)建設(shè)進(jìn)展不順,所以今年光伏新裝目標(biāo)是保底10GW,其中分布式4GW。”浙江一位光伏企業(yè)中層人士稱,也就意味著分布式份額下降,而地面電站安裝容量可能大幅度上升。
作為家庭分布式EPC(工程總承包)先行者,航禹太陽(yáng)能科技有限公司執(zhí)行董事丁文磊對(duì)此表示理解。“地面電站的收益回報(bào)更高,融資難度更小。”他告訴記者,目前國(guó)內(nèi)組件價(jià)格已下跌至4.2元/W左右,較之2013年底下降約10%,由此提高了西部電站投資收益。
在丁文磊看來(lái),等到西部地面資源稀缺、居民清潔環(huán)保意識(shí)提升的前提下,分布式才能迎來(lái)投資的春天。“像今年初以來(lái)我們承接了2MW的項(xiàng)目,基本都是個(gè)人家庭的。”
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