屋頂數(shù)萬(wàn)片深藍(lán)色太陽(yáng)能光板一眼望不到頭，總裝機(jī)容量10兆瓦，可滿足杭州市約5000戶城市家庭全年的用電需求——去年6月底，國(guó)內(nèi)最大的單體屋頂光伏電站杭州火車東站光伏發(fā)電工程并網(wǎng)發(fā)電，一時(shí)引起轟動(dòng)。

今后，這樣節(jié)能減排的分布式光伏發(fā)電將越來(lái)越普遍。記者昨天從杭州市經(jīng)信委獲悉，杭州市最新出臺(tái)了關(guān)于加快分布式光伏發(fā)電應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，按照計(jì)劃，杭州將在工業(yè)園區(qū)、公共建筑、新農(nóng)村示范區(qū)等大力推廣分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，相當(dāng)于今明兩年要再增加55座東站屋頂光伏發(fā)電的規(guī)模。

新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量

2015年達(dá)到550兆瓦以上

陶工騎著輛電動(dòng)車，駛進(jìn)了下沙史陶比爾公司的大門(mén)。他在停車棚下停好車，就習(xí)慣地接上電源插頭給蓄電池充電。“去年新廠造好后，我們就用上了太陽(yáng)能，連電動(dòng)車充電、洗手間熱水都用上了。”順著他的手指方向，車棚頂上，一塊塊太陽(yáng)能光板非常搶眼。

史陶比爾公司是杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的一家精密機(jī)械電子跨國(guó)企業(yè)。“我們廠房頂全是太陽(yáng)能光板，都是區(qū)內(nèi)光伏企業(yè)天裕光能的產(chǎn)品。”總經(jīng)理吳越明說(shuō)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推廣低碳技術(shù)，不僅產(chǎn)生較好的社會(huì)效益，對(duì)企業(yè)品牌形象的提升也是顯而易見(jiàn)的。

天裕光能在開(kāi)發(fā)區(qū)“近水樓臺(tái)”，已做了好多項(xiàng)屋頂光伏項(xiàng)目，如史陶比爾、優(yōu)科豪馬等廠房，還有候車亭等。天裕光能綜合部張權(quán)介紹，此前他們的一些屋頂光伏項(xiàng)目裝機(jī)容量并不大，有些企業(yè)以自發(fā)自用為主，不過(guò)分布式光伏發(fā)電將是天裕今后的一個(gè)發(fā)展重點(diǎn)，他們目前已在出口加工區(qū)前籌建一個(gè)5兆瓦的分布式光伏項(xiàng)目，建成運(yùn)行后有望享受到發(fā)電補(bǔ)貼。

如今應(yīng)用屋頂太陽(yáng)能發(fā)電的企業(yè)、園區(qū)越來(lái)越多見(jiàn)。去年8月，桐廬啟動(dòng)了首批國(guó)家分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。項(xiàng)目利用桐廬經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)幾十家大中型企業(yè)的廠房屋頂，建設(shè)50兆瓦分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。浙江合大光伏公司總經(jīng)理侯生中告訴記者，他們企業(yè)目前已握有杭州、寧波等地共50兆瓦的分布式發(fā)電項(xiàng)目單，包括中策橡膠、富春集團(tuán)等企業(yè)。

按照杭州市加快分布式光伏發(fā)電應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，2014-2015年，在完成省分配給杭州市目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，全市新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量年均200兆瓦左右，到2015年總裝機(jī)容量達(dá)到550兆瓦以上。培育一批具有創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品制造商、系統(tǒng)集成商和運(yùn)營(yíng)服務(wù)商，形成一批分布式光伏發(fā)電示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范項(xiàng)目等。

發(fā)電補(bǔ)貼合計(jì)可達(dá)0.72元/千瓦時(shí)

“推廣應(yīng)用主要包括工業(yè)園區(qū)、廠房、商業(yè)綜合體、專業(yè)市場(chǎng)、大型公共建筑等大型單體建筑及連片農(nóng)居點(diǎn)等。”市經(jīng)信委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前正在抓緊制訂具體的實(shí)施方案，明確各部門(mén)職能分工和實(shí)施細(xì)則，確保實(shí)施意見(jiàn)的可操作性。

比如工業(yè)企業(yè)年綜合能耗超過(guò)3000噸標(biāo)煤、商業(yè)企業(yè)年用電量超過(guò)300萬(wàn)千瓦時(shí)，而且具備建設(shè)條件的現(xiàn)有屋頂應(yīng)改造建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，新建項(xiàng)目應(yīng)同步配套設(shè)計(jì)、建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。選擇部分低密度住宅小區(qū)集中連片建設(shè)居民光伏發(fā)電應(yīng)用試點(diǎn)，并逐步擴(kuò)大應(yīng)用規(guī)模。鼓勵(lì)屋頂面積在2000平方米以上且符合光伏發(fā)電要求的新建建筑物，按照光伏建筑一體化的要求進(jìn)行同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收。

“政策導(dǎo)向非常重要，特別是一些價(jià)格杠桿的運(yùn)用。”浙江合大光伏董事長(zhǎng)侯生躍認(rèn)為，如對(duì)企業(yè)節(jié)能減排的約束性指標(biāo)、碳排放交易機(jī)制的執(zhí)行，促使企業(yè)開(kāi)發(fā)屋頂資源，應(yīng)用光伏發(fā)電等清潔能源。杭州市的《實(shí)施意見(jiàn)》就提出，分布式光伏發(fā)電量可計(jì)入當(dāng)?shù)卣陀脩艄?jié)能量，可抵扣企業(yè)新上項(xiàng)目用能指標(biāo)，并可作為用能指標(biāo)進(jìn)行交易，不納入能源消費(fèi)總量考核。

杭州的《實(shí)施意見(jiàn)》明確實(shí)行分布式光伏發(fā)電電量補(bǔ)貼。經(jīng)市發(fā)改委和市經(jīng)信委確認(rèn)并下達(dá)任務(wù)目標(biāo)書(shū)的，可根據(jù)項(xiàng)目建成后的實(shí)際發(fā)電效果，在國(guó)家、省有關(guān)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，按其實(shí)際發(fā)電量由市級(jí)財(cái)政再給予0.1元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼，各區(qū)、縣(市)政府配套補(bǔ)貼不低于市級(jí)補(bǔ)貼額度。

據(jù)了解，國(guó)家層面期限長(zhǎng)達(dá)20年的分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼方案已經(jīng)出爐，為0.42元/千瓦時(shí)，加上省里補(bǔ)貼0.1元/千瓦時(shí)，還有市及區(qū)、縣的補(bǔ)貼配套，杭州分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目總的補(bǔ)貼將達(dá)0.72元/千瓦時(shí)以上。

分布式光伏發(fā)電商業(yè)模式尚處起步階段

“分布式光伏項(xiàng)目投資周期一般要8-10年。”侯生躍說(shuō)，這注定項(xiàng)目投資建設(shè)不是“短平快”，而要注重長(zhǎng)遠(yuǎn)效益，由于是造在人家建筑物屋頂上，又增加了不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，如企業(yè)倒閉、房屋易主，甚至建筑物拆除等。

一個(gè)10萬(wàn)千瓦的分布式光伏項(xiàng)目，前期的投資大約需要1億元，大型分布式光伏項(xiàng)目的資金融資也是一大難題。還有建成后的并網(wǎng)發(fā)電及電費(fèi)收取等不確定因素。

事實(shí)上，這些因素此前也造成了不少光伏企業(yè)對(duì)進(jìn)軍分布式光伏發(fā)電持謹(jǐn)慎觀望態(tài)度。去年，國(guó)家確定的分布式光伏示范項(xiàng)目也未能完成年度計(jì)劃。

1月13日，全國(guó)能源工作會(huì)議在京召開(kāi)。按照規(guī)劃，2014年將新增備案總規(guī)模1400萬(wàn)千瓦，其中分布式800萬(wàn)千瓦，占了約六成。而在2012年以前，國(guó)內(nèi)的大型地面光伏電站建設(shè)屬于主流，超過(guò)七成的光伏裝機(jī)容量都來(lái)自大型光伏電站，分布式光伏的裝機(jī)量?jī)H占二成多。去年以來(lái)，從國(guó)家到地方頻頻出臺(tái)的扶持分布式光伏政策，讓光伏企業(yè)看到了利好。在“國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)能過(guò)剩，國(guó)外市場(chǎng)嚴(yán)重萎縮”的背景下，紛紛尋覓下游商機(jī)，從光伏廠家向光伏發(fā)電進(jìn)軍。

彭博新能源財(cái)經(jīng)光伏行業(yè)分析師王旻楠分析認(rèn)為，2014年上半年，分布式光伏仍處于較困難的發(fā)展起步階段，一旦一批示范項(xiàng)目建成，順利運(yùn)作，并拿到政府補(bǔ)貼，將對(duì)光伏行業(yè)和企業(yè)信心產(chǎn)生巨大的提振作用。