10月24日，由中國民航大學和中國航空器材集團能源管理有限責任公司共同主辦的“分布式能源技術交流及民航節(jié)能減排專項資金政策解讀會”在福州召開。會議對民航使用分布式能源系統(tǒng)的情況進行了介紹，解讀了《民航節(jié)能減排專項資金管理暫行辦法》等民航節(jié)能減排的相關政策，并對能源審計等問題進行了討論。

分布式能源具有分散存在、單體規(guī)模小、清潔環(huán)保等特點。分布式能源的特點與民航業(yè)能源發(fā)展需求相契合，有助于提高地面能源安全水平，促進服務質(zhì)量的提高。隨著分布式能源優(yōu)惠政策的逐步落實，在民航業(yè)內(nèi)推廣分布式能源將成為未來的發(fā)展趨勢。目前，民航各單位已經(jīng)試點使用的分布式能源技術主要包括分布式太陽能光伏發(fā)電(把陽光的輻射能轉換成電能)、燃氣分布式冷熱電三聯(lián)供(采用潔凈的氣體燃料發(fā)電，回收發(fā)電產(chǎn)生的余熱，用來制冷、供暖或提供生活熱水)等，均取得了良好效果。

光伏發(fā)電主要適用于電價相對較高、自身負荷需求穩(wěn)定、年運行時間長、周圍無高層建筑的機場。中國航材能源公司于2012年以合同能源管理的方式，全額投資了新疆庫爾勒機場的太陽能光伏發(fā)電改造項目。今年1月1日~10月9日，該項目共發(fā)電約21412千瓦時，自動運行穩(wěn)定，運行成本低，不污染和破壞生態(tài)環(huán)境。

燃氣分布式冷熱電三聯(lián)供技術的優(yōu)勢在于可以提供獨立電源，實現(xiàn)機場能源的自我保障，提高能源品質(zhì)。據(jù)來自長沙機場的代表介紹，多聯(lián)供能源站為長沙機場新航站樓提供了安全、穩(wěn)定的清潔能源，節(jié)能率達33%，每年節(jié)約標煤3300噸，減排二氧化碳8100噸。

來自民航局、民航局空管局、民航各地區(qū)管理局、機場、航空公司以及民航各保障單位的80余名代表出席了會議。民航大學教授還在會議上介紹了民航局“民用機場橋載設備替代APU運行”推廣項目的進展情況。

國內(nèi)光伏行業(yè)苦等多時的電價補貼政策，終于隨著國家發(fā)改委的一聲令下落地。8月30日，國家發(fā)改委發(fā)出通知，明確規(guī)定了光伏電站標桿上網(wǎng)電價政策以及分布式光伏發(fā)電項目的電價補貼標準。那么，江西省光伏電站標桿上網(wǎng)電價是多少?居民建屋頂光伏發(fā)電站，發(fā)1千瓦時(即1度)電能最終拿到多少錢?

每發(fā)1度電補貼0.42元

國家發(fā)改委出臺的《關于發(fā)揮價格杠桿作用促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》，明確對光伏電站實行分區(qū)域的標桿上網(wǎng)電價政策。根據(jù)各地太陽能資源條件和建設成本，將全國分為三類資源區(qū)，分別執(zhí)行每千瓦時0.9元、0.95元、1元的電價標準。記者了解到，江西省處在類資源區(qū)，享受1元/千瓦時電價。

此外，對于分布式光伏發(fā)電項目，實行按照發(fā)電量進行電價補貼的政策，電價補貼標準為每千瓦時0.42元。

“商場的分布式發(fā)電項目如果自發(fā)自用更劃算。”南昌市供電公司營銷部劉工程師告訴記者，商場用電目前執(zhí)行的是商業(yè)電價，每度電1元，如果建光伏發(fā)電項目，每度電不僅能省下1元，還能得到0.42元的補貼，這就等于1.42元的收益，成本更低了。

出臺16條措施“強壯”光伏產(chǎn)業(yè)

江西省金融機構對光伏企業(yè)實行扶優(yōu)扶強限劣，對優(yōu)質(zhì)企業(yè)不減貸、不壓貸、不抽貸，實施優(yōu)惠利率;創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，推行以光伏發(fā)電系統(tǒng)、訂單、應收賬款等進行融資抵押或質(zhì)押;對用電量較大的光伏骨干企業(yè)，在符合國家政策規(guī)定及準入條件的情況下，優(yōu)先開展大用戶直供電和建設自備電廠試點;對用氣量較大的光伏骨干企業(yè)實行分檔折扣氣價，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。

此外，為促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，江西省將嚴格實施光伏制造行業(yè)規(guī)范條件，控制新上單純擴大產(chǎn)能的多晶硅、光伏電池及組件項目，利用“市場倒逼”機制，鼓勵省內(nèi)光伏企業(yè)兼并重組，加快關停淘汰落后產(chǎn)能;鼓勵光伏企業(yè)開展境外投資、開拓國際市場;對符合條件的光伏企業(yè)加快認定為高新技術企業(yè)，通過落實優(yōu)惠政策、加大研發(fā)投入、提高裝備水平、加強人才培養(yǎng)，鼓勵技術創(chuàng)新。

5個工業(yè)園區(qū)試點建設分布式光伏電站

分布式光伏發(fā)電是一種新的具有廣闊發(fā)展前景的發(fā)電和能源綜合利用方式。江西省中小企業(yè)局選擇上饒經(jīng)開區(qū)、蓮花工業(yè)園區(qū)等5個園區(qū)開展分布式光伏發(fā)電項目建設試點。

目前，上饒經(jīng)開區(qū)已有18個分布式光伏電站項目竣工并網(wǎng)，總裝機容量20.7兆瓦，已累計發(fā)電1518.1萬千瓦時。在建項目24個，總裝機容量23兆瓦，預計年均發(fā)電2300萬千瓦時。蓮花工業(yè)園區(qū)分布式光伏發(fā)電示范工程項目總投資500萬元，建成后預計年發(fā)電量53.75萬千瓦時，工程使用年限25年，可累計發(fā)電1343.75萬千瓦時。與火力發(fā)電比，可減排二氧化碳13437噸、二氧化硫538噸、氮氧化物32噸，節(jié)能減排效果明顯。

據(jù)了解，對開展分布式光伏發(fā)電項目建設的工業(yè)園區(qū)，省發(fā)改委、省工信委、省中小企業(yè)局等將在項目、資金等方面給予支持，并將在全江西省所有工業(yè)園區(qū)逐步鋪開分布式光伏發(fā)電項目。

全省2000戶居民申請建電站

“補貼政策的出臺，對居民的利好還是比較大的。”江西省能源局相關人士介紹，補貼標準明確之后，預計會有更多的居民用戶加入進來，建立家庭發(fā)電站。

江西省是一個缺煤少油的省份，光伏發(fā)電不僅在一定程度可緩解能源不足矛盾，也能為環(huán)保做出重要貢獻。

記者了解到，在電價補貼政策出臺之前，江西省于6月20日啟動了萬家屋頂光伏發(fā)電示范工程，即在全省范圍內(nèi)選擇1萬戶有條件的民居屋頂，按照每戶最大不超過5千瓦、平均3千瓦的裝機水平建設戶用光伏發(fā)電示范工程。一期工程1000-2000戶，力爭3年之內(nèi)建成1萬戶。該項目將享受省專項資金的補助，一期工程補助4元/峰瓦，二期工程暫定3元/峰瓦。

“江西省的補貼是裝機補貼，和國家的不一樣。”該人士解釋說，以5千瓦裝機水平為例，一期工程可一次性補貼2萬元。據(jù)了解，一期工程目前已經(jīng)申報滿額，近2000戶居民申請了光伏發(fā)電項目。

自建屋頂光伏發(fā)電年收益超15%

居民申請自建屋頂光伏發(fā)電，投入和產(chǎn)出仍然是首要考慮的問題。據(jù)悉，目前成套戶用光伏發(fā)電產(chǎn)品的單價約每瓦8-10元。以建設3千瓦的光伏發(fā)電項目計算，投資約2.4萬-3萬元;5千瓦光伏發(fā)電項目則需投資4萬-5萬元。

國家補貼政策出臺后，多久才能收回成本?江西省能源局相關人士表示，如果居民自建光伏發(fā)電項目納入江西省萬家屋頂一期工程，則可根據(jù)項目大小享受1.2萬-2萬元不等的政府補貼。“這樣計算的話，建設3千瓦光伏發(fā)電項目的成本為1.2萬-1.8萬元;5千瓦光伏發(fā)電項目的成本為2萬-3萬元。再加上國家的補貼政策，年收益率將在15%以上，六七年就可收回成本。”有業(yè)內(nèi)專家表示，新能源在快速發(fā)展的同時也顯露出了很多深層次的系統(tǒng)性矛盾，總體上說，技術領域的研發(fā)和創(chuàng)新是新能源發(fā)展中的短板。政府對新能源電力的補貼機制和資金使用效率上還不到位。

至今我國的新能源產(chǎn)業(yè)仍被看做是補充能源，僅考慮滿足用電增量，并未達成將新能源代替石化等不可再生能源的共識。“自發(fā)自用。余量上網(wǎng)”的模式剛啟動，具體程式還要進一步完善。且如今我國電力調(diào)度的方式不適應新能源發(fā)電并網(wǎng)和直接消費。

目前我國還沒有條件落實可再生能源法規(guī)定的關于可再生能源電力全額保障性收購的要求，因此近年來棄風現(xiàn)象愈演愈烈，僅2012年全國就有超過200億千瓦時的風力發(fā)電棄風量，著實令人可惜。

分布式光伏發(fā)電并未受到大家的認可，在無障礙并網(wǎng)方面存在一定的困難。新能源產(chǎn)業(yè)的技術和研發(fā)等領域還未成熟，政府方面，相應的補貼政策也有待改進。另外企業(yè)方面也有一定問題，一些企業(yè)不重視技術經(jīng)濟可行性，盲目擴張，地方政府的保護措施，都是導致企業(yè)不良發(fā)展的誘因。這些原因在某種程度上影響了新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，嚴重估計，可能會因此影響規(guī)劃目標的實現(xiàn)。