30日，業(yè)界翹首以盼的《頁巖氣產(chǎn)業(yè)政策》正式公布，進(jìn)一步明確了頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，助推開發(fā)進(jìn)程。

記者采訪了解到，目前我國頁巖氣已經(jīng)歷了兩輪招標(biāo)，取得了積極進(jìn)展。但需要清醒地認(rèn)識到，我國頁巖氣產(chǎn)業(yè)起步較晚，面臨地質(zhì)地貌復(fù)雜、核心技術(shù)缺乏、資金瓶頸、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等多重困難，大規(guī)模商業(yè)化開發(fā)尚待時日。

政策利好頻出助推頁巖氣開發(fā)進(jìn)程

美國通過頁巖氣革命正在逐漸走向能源獨立。作為全球最大的能源消費大國之一，面臨著石油、天然氣進(jìn)口依存度不斷提升的大背景，中國對頁巖氣革命成功的渴望更加強(qiáng)烈。

我國頁巖氣勘探開發(fā)起始于2009年，從第一口地質(zhì)參數(shù)井鉆探到現(xiàn)在只有短短五年的時間。

在短短幾年內(nèi)，頁巖氣被列為獨立礦種，國家相繼出臺了《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃(2011-2015)》、《頁巖氣產(chǎn)業(yè)政策》等多項支持措施。而煤層氣勘探開發(fā)已經(jīng)歷了近40年的歷程，相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策都是在近年來才推出。

政策利好密集出臺，可以看出國家對頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持幾乎是不遺余力的。

“在政策的大力支持之下，近年來，我國頁巖氣開發(fā)取得了積極的進(jìn)展。”上海社科院原院長王榮華表示，頁巖氣開發(fā)對我國有著重要的戰(zhàn)略意義也有積極的現(xiàn)實意義?！俄搸r氣產(chǎn)業(yè)政策》的推出有利于建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，指引科學(xué)開發(fā)，保護(hù)生態(tài)。

國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心處長、研究員潘繼平表示，我國頁巖氣勘探開發(fā)剛起步，主要針對南方地區(qū)古生界海相頁巖，開展了地質(zhì)調(diào)查和鉆探測試，并取得了突破。對北方湖相暗色泥頁巖，也已開展了積極探索。

據(jù)介紹，截至2013年3月底，全國頁巖氣勘探開發(fā)累計投入70億元，共實施各類頁巖氣鉆井130口左右，其中地質(zhì)調(diào)查井46口、直井探井55口，水平井28口，二維地震9000千米，尚未地震800平方千米，主要分布在四川、陜西、重慶等地，由中石油、中石化和延長石油等石油公司投入勘探開發(fā)。

2012年，全國頁巖氣產(chǎn)量約3000萬立方米，同比天然氣管網(wǎng)銷售頁巖氣1500萬立方米。

頁巖氣中標(biāo)區(qū)塊開發(fā)積極推進(jìn)

目前，我國國土資源部分別在2011年和2012年組織了兩輪頁巖氣區(qū)塊招標(biāo)。

2011年第一輪頁巖氣區(qū)塊招標(biāo):共計4個區(qū)塊，中標(biāo)兩個區(qū)塊。中石化華東分公司中標(biāo)渝黔南川區(qū)塊、河南煤層氣公司中標(biāo)渝黔湘秀山區(qū)塊。

2012年國土資源部啟動了第二輪頁巖氣區(qū)塊招標(biāo):共計24個區(qū)塊，中標(biāo)19個區(qū)塊。其中貴州(5個)、湖南(5個)、重慶(3個)、湖北(2個)、河南(2個)、江西(1個)、浙江(1個)。中標(biāo)企業(yè)為中國華電、中國神華等16家企業(yè)。

“總體來說，我國頁巖氣招標(biāo)區(qū)塊勘察開發(fā)進(jìn)展令人滿意。”知情人士表示，二輪區(qū)塊進(jìn)展稍慢有其特殊原因。一方面，二輪招標(biāo)的區(qū)塊大多處于四川盆地外，地質(zhì)條件比較復(fù)雜，進(jìn)展難度較大。另一方面，二輪招標(biāo)的中標(biāo)企業(yè)大多沒有直接油氣開發(fā)的經(jīng)驗，因此操作比較謹(jǐn)慎。

上述知情人士預(yù)期，隨著前期基礎(chǔ)工作完成后，二輪招標(biāo)區(qū)塊進(jìn)展有望不斷提速。

華電集團(tuán)油氣公司總工程師楊堃透露，華電中標(biāo)的幾大頁巖氣區(qū)塊已完成二維地震前期試驗，進(jìn)展順利。

在2012年國土資源部組織的第二輪頁巖氣探礦權(quán)出讓招標(biāo)中，華電集團(tuán)公司中標(biāo)了5個區(qū)塊，分別為:華電煤業(yè)集團(tuán)公司中標(biāo)的貴州綏陽頁巖氣區(qū)塊、中國華電工程(集團(tuán))有限公司中標(biāo)的湖南花垣頁巖氣區(qū)塊、華電湖北發(fā)電有限公司中標(biāo)的湖北鶴峰頁巖氣區(qū)塊和咸豐來鳳頁巖氣區(qū)塊，以及湖南省頁巖氣開發(fā)有限公司中標(biāo)的湖南永順頁巖氣區(qū)塊。

楊堃表示，從目前的探測成果來看，華電中標(biāo)的幾大頁巖氣區(qū)塊潛力可觀，好于預(yù)期。“如果進(jìn)展順利的話，明年可能開始鉆井。”