過去幾十年,全世界能源結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向是增加天然氣的使用,由高碳向低碳轉(zhuǎn)型。然而,在聯(lián)合國190個國家和地區(qū)里面,中國天然氣消費比例卻是最低的,只有5%多一點。如此不合理的能源結(jié)構(gòu),造成了很多尷尬局面,北京的霧霾就是典型案例。如何擺脫這種困境?調(diào)整價格體系是一方面,轉(zhuǎn)變能源消費觀念更為重要。21世紀(jì)是天然氣的黃金時代,發(fā)展天然氣是中國的能源轉(zhuǎn)型當(dāng)下最現(xiàn)實的選擇。
眼下,我國能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵就是既要增加能源供給,又要減少二氧化碳排放。這看似是一對矛盾,恰恰通過增加天然氣的消費量是可以實現(xiàn)的。因為,天然氣是公認(rèn)的清潔能源,具有使用安全、燃燒熱值高、污染物排放少等特點。
目前,我國天然氣價格是政府制定的,有發(fā)展階段的問題,也有傳統(tǒng)觀念慣性的問題。不論是企業(yè)賠錢或是消費者承受不起,最終結(jié)果都是發(fā)展不可持續(xù),天然氣事業(yè)就發(fā)展不起來。過去幾年,我國天然氣的生產(chǎn)、進(jìn)口和消費增長很快,增長速度均超過兩位數(shù),天然氣進(jìn)口依存度已接近30%。由于價格“倒掛”和“保供”的雙重擠壓,三桶油進(jìn)口的氣越多賠的就越多,雖然中石油、中石化、中海油這三家企業(yè)可以通過“堤外損失堤內(nèi)補”的方式,把三桶油在天然氣上的虧損補上。但是,隨著成本的不斷提高,以及對天然氣需求的增加,這種非市場化的方式是不可持續(xù)的。因此,發(fā)展天然氣,要在市場經(jīng)濟的前提下,引入更多的投資者,兼顧企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
過去討論天然氣問題,更關(guān)注供給問題,現(xiàn)在看來消費問題才是源頭。目前階段我們關(guān)注更多的是居民消費,因為我國居民消費占了差不多總消費量的一半。從全球的數(shù)據(jù)上看,最終天然氣在整個家庭消費中占比也就是20%左右,發(fā)電、工業(yè)使用才是天然氣應(yīng)用的大頭。另一個天然氣應(yīng)用發(fā)展的方向是交通運輸,對汽柴油的替代。中國也必然會沿著這個方向走,天然氣價格就成為了一個非常重要的因素。
我認(rèn)為,加價是沒有問題的,但是要在消費者可承受的范圍內(nèi)?,F(xiàn)在我們體制機制有一定的彈性,可以承受,再加上我們天然氣消費的比例還很低,我贊成政府下決心選擇小步走的方式提高天然氣價格。小步走最大的犧牲者就是三桶油,他們是央企,應(yīng)該為國家的長遠(yuǎn)發(fā)展作出一點貢獻(xiàn)甚至是犧牲,但時間不能太長,要“小步快走”,價格市場化的時間不能拖的太長,否則供給方就會被擠垮了。
作為一個能源樂觀主義者,我認(rèn)為已經(jīng)開始了的由高碳的煤炭石油向以天然氣為橋梁的低碳多元化能源轉(zhuǎn)型是人類的主動選擇,絕不是在煤炭石油短缺情況下的被動選擇。就像前兩次能源轉(zhuǎn)型一樣,是技術(shù)進(jìn)步的結(jié)果,人類發(fā)現(xiàn)了新的、更好、更有效的能源利用形式。就像有句名言講的:石器時代終結(jié)了,不等于沒有石頭。但是對于中國而言,我們處在一個快速發(fā)展的階段,幾個時代同時跨越的階段。我們可以很驕傲地講,我們用三十年走完了發(fā)達(dá)國家一百年、兩百年走過的道路。但是同時,我們不要忘記自然界一個最基本的定律,叫做物質(zhì)不滅,能量守恒。我們那么快跨越了人家那么多年積累的過程,我們廢棄下的東西,我們排放出來的東西,也會趕上人家兩三百年廢棄排放積累下來的東西。
隨著技術(shù)的進(jìn)步,我們可以采用更高效的方法,產(chǎn)生更少的排放。就目前來看,有了天然氣的選擇,我們就能更好地實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型。這其中,理順天然氣價格是最核心的環(huán)節(jié),只有如此,才能兼顧到企業(yè)的生產(chǎn)、居民的消費、環(huán)境的保護(hù)與人民的健康。
(作者為中國海洋石油總公司能源經(jīng)濟研究院首席能源研究員陳衛(wèi)東)
責(zé)任編輯: 中國能源網(wǎng)