將多舉措發(fā)展低碳能源 力遏產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張

  ２月２８日從剛剛閉幕的十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議獲悉，我國(guó)將采取多項(xiàng)措施，大力發(fā)展低碳能源。

  目前，全國(guó)核準(zhǔn)核電項(xiàng)目總裝機(jī)２５４０萬(wàn)千瓦，在建規(guī)模１３３５萬(wàn)千瓦。我國(guó)的核電在建規(guī)模、水電裝機(jī)容量、太陽(yáng)能熱水器集熱面積和光伏發(fā)電容量均居世界第一位，風(fēng)電裝機(jī)也躍居世界第四。

  下一步，有關(guān)部門(mén)將充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐和引領(lǐng)作用，完善財(cái)稅優(yōu)惠政策，從以下幾個(gè)方面著手，加快低碳能源的利用和推廣：

  ――在妥善處理好水電開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)、生物資源養(yǎng)護(hù)及移民安置工作的前提下，因地制宜開(kāi)發(fā)水電資源。

  ――逐步提高核電占一次能源供應(yīng)比重，加快沿海地區(qū)核電建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)中部缺煤省份核電建設(shè)，構(gòu)建核電自主創(chuàng)新體系，推進(jìn)現(xiàn)代核電工業(yè)體系建設(shè)。

  ――加快風(fēng)電發(fā)展，逐步建立國(guó)內(nèi)較為完備的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)體系。

  ――推進(jìn)生物質(zhì)能發(fā)展，加快推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、新型能源化等綜合利用，在生物質(zhì)資源豐富地區(qū)因地制宜建設(shè)以秸稈為燃料的發(fā)電廠和中小型鍋爐。加快農(nóng)村沼氣建設(shè)力度，加快推進(jìn)養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)沼氣建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、土地資源稀缺地區(qū)建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠。

  ――積極推進(jìn)太陽(yáng)能發(fā)電和熱利用，在偏遠(yuǎn)地區(qū)推廣戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)或建設(shè)小型光伏電站，在城市推廣太陽(yáng)能一體化建筑、太陽(yáng)能集中供熱水工程、建設(shè)太陽(yáng)能采暖和制冷示范工程，在農(nóng)村和小城鎮(zhèn)推廣戶用太陽(yáng)能熱水器、太陽(yáng)房和太陽(yáng)灶。

  ――積極推進(jìn)地?zé)崮芎蜏\層地溫能開(kāi)發(fā)利用，推廣滿足環(huán)境和水資源保護(hù)要求的地?zé)峁┡?、供熱水和地源熱泵技術(shù)。

  同時(shí)，國(guó)家權(quán)威部門(mén)表示，將按照中央精神，落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的政策措施，堅(jiān)決抑制產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張和重復(fù)建設(shè)，堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力：

  一是加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。嚴(yán)格鋼鐵等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)項(xiàng)目審批，進(jìn)一步提高能源消耗、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用等方面的準(zhǔn)入門(mén)檻，對(duì)多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)要抓緊建立和完善準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

  二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與財(cái)政、環(huán)保、土地、金融政策的協(xié)調(diào)配合。進(jìn)一步加大財(cái)政支持力度，鼓勵(lì)地方推進(jìn)兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能工作。對(duì)環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)實(shí)行限期治理或停產(chǎn)處理，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策的停止土地供應(yīng)，不得發(fā)放貸款。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造使過(guò)剩的產(chǎn)能在一些新的領(lǐng)域發(fā)揮新的作用。

  三是加強(qiáng)信息引導(dǎo)。進(jìn)一步做好行業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)形勢(shì)的監(jiān)測(cè)、分析和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的信息發(fā)布，引導(dǎo)社會(huì)和企業(yè)的投資行為。

  發(fā)改委以電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬、焦炭、造紙、制革、印染等行業(yè)為重點(diǎn)，確定了今明兩年淘汰落后產(chǎn)能的要求和目標(biāo)任務(wù)。