經(jīng)過４年多的努力，到２００８年底，國家石油儲備基地一期工程４個項目全部建成，目前已基本完成收儲任務(wù)。自此，我國國家石油儲備從無到有，邁出了實質(zhì)性的一步，石油安全有了初步保障。

石油是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會不可缺少的重要能源和原材料，石油的穩(wěn)定供應(yīng)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)、健康發(fā)展和國家安全。上世紀(jì)７０年代初，第一次石油危機(jī)發(fā)生之后，為保障石油穩(wěn)定供應(yīng)，防止石油供應(yīng)中斷，以經(jīng)合組織國家為主成立了國際能源機(jī)構(gòu)并開始建立石油儲備。

目前，國際能源機(jī)構(gòu)成員國共持有石油儲備５．７億噸左右。其中，美國政府石油儲備規(guī)模約９４００萬噸，日本約４０００萬噸，德國約２６００萬噸，分別相當(dāng)于本國５６天、９２天和７６天的石油凈進(jìn)口量。而２００６年之前，我國的政府石油儲備特別是原油儲備基本上為空白。

隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和社會不斷進(jìn)步，石油消費不斷增加，石油進(jìn)口數(shù)量逐年增大。２００８年，我國原油產(chǎn)量１．８９億噸，石油消費量約３．８６億噸，凈進(jìn)口１．９７億噸，對外依存度超過５０％。未來，受資源限制，我國石油對外依存度將進(jìn)一步提高，石油安全供應(yīng)形勢不容樂觀，建立國家石油儲備體系刻不容緩。

面對國際政治、經(jīng)濟(jì)特別是國際石油市場復(fù)雜多變的形勢，為防范石油供給中斷風(fēng)險，保障國家石油安全，黨中央、國務(wù)院審時度勢，科學(xué)判斷，做出建立國家石油儲備體系的戰(zhàn)略決策：

２００１年九屆全國人大四次會議批準(zhǔn)的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》中明確提出：“建立國家石油戰(zhàn)略儲備，維護(hù)國家能源安全”。

２００５年黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，提出“增強(qiáng)石油戰(zhàn)略儲備能力”。

２００６年十屆全國人大四次會議通過的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，進(jìn)一步明確“擴(kuò)建和新建國家石油儲備基地”。

遵照黨中央、國務(wù)院部署，按照“安全可靠、經(jīng)濟(jì)高效、反應(yīng)快速、應(yīng)急面廣”的原則，有關(guān)部門確定先建設(shè)鎮(zhèn)海、舟山、黃島、大連４個國家石油儲備基地，迅速解決有無的問題。

２００４年３月，國家發(fā)展改革委召開了國家石油儲備一期項目建設(shè)啟動會，拉開了建立國家石油儲備的序幕。２００４年３月２８日，鎮(zhèn)海國家石油儲備基地打下第一根基樁，標(biāo)志著我國第一個國家石油儲備基地正式開工建設(shè)。

國家石油儲備基地一期工程，總規(guī)模１６４０萬立方米，均由１０萬立方米的大型鋼制儲罐組成，可儲存原油約１２００萬噸。２００６年９月，鎮(zhèn)?；亟ǔ刹⑦M(jìn)入試運行階段，成為第一個建成投入使用的國家石油儲備基地。２００７年１２月、２００８年１１月和１２月，黃島、大連和舟山３個基地也相繼建成投運。

根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《國家石油儲備中長期規(guī)劃》，２０２０年以前，我國將陸續(xù)建設(shè)國家石油儲備基地第二期、第三期工程，形成相當(dāng)于１００天石油凈進(jìn)口量的儲備總規(guī)模，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對石油中斷風(fēng)險的能力，為保障石油供應(yīng)安全、穩(wěn)定石油市場，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行發(fā)揮積極作用。