國改革和發(fā)展的經(jīng)驗之一是先行先試，對于一些重大的政策，先進行試驗，待積累了一定的經(jīng)驗后，再由點帶面地推廣開來。

作為經(jīng)濟發(fā)展方式的一次深刻轉(zhuǎn)型，低碳經(jīng)濟要在中國取得成功，并成為人們的生活方式，也應該先行先試。而就中國當前的狀況來說，筆者認為，河北唐山曹妃甸，無疑是一個發(fā)展低碳經(jīng)濟的最佳試驗地。

金融危機后，發(fā)展低碳經(jīng)濟幾乎成為全球共識。發(fā)達國家如美歐日等都已出臺了向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的政策和措施。對中國來說，發(fā)展低碳經(jīng)濟有著更重要的現(xiàn)實意義。世界的能源供應狀況以及中國的環(huán)境容量已經(jīng)不允許中國再走發(fā)達國家工業(yè)化時期走過的浪費能源和資源、污染環(huán)境的道路；但另一方面，中國又和發(fā)達國家一樣，必須經(jīng)歷工業(yè)化的發(fā)展階段。這就要求我們，在工業(yè)化的深化階段，須提高能源和資源的利用效率。所以，尋找一條符合中國實際的低碳發(fā)展之路就顯得十分必要。事實上，低碳經(jīng)濟與我們一再強調(diào)的轉(zhuǎn)變增長方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構、落實節(jié)能減排目標和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有一致性。

但發(fā)展低碳經(jīng)濟要有相當嚴格的條件，由于各國的社會經(jīng)濟背景不同，向低碳轉(zhuǎn)型的起點和條件不同，就決定了中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的具體路徑和發(fā)展重點與歐美不同。后者已經(jīng)進入了后工業(yè)化社會，不缺資金和技術，而中國剛跨過中下收入水平國家門檻，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量較差，距離現(xiàn)代化國家的總體要求還有很大差距，發(fā)展低碳經(jīng)濟所需的資金和科技水平也很欠缺。鑒此，我們一方面應將低碳經(jīng)濟發(fā)展納入國家戰(zhàn)略，制定低碳經(jīng)濟發(fā)展的中長期規(guī)劃，例如，在即將制定的“十二五”規(guī)劃中，應有低碳經(jīng)濟的一席之地，以期融入世界低碳經(jīng)濟發(fā)展的潮流；另一方面，在具體的發(fā)展路徑上，應在東部發(fā)達地區(qū)和國家重點能源基地建立低碳經(jīng)濟發(fā)展的試驗區(qū)或示范區(qū)，以期帶動全國低碳經(jīng)濟的快速發(fā)展，減少發(fā)展代價。

目前一些地方和城市提出了建立低碳經(jīng)濟試驗區(qū)的任務。但就全國來說，應該有國家層面的試驗區(qū)，就像當年建立深圳經(jīng)濟特區(qū)一樣?？v觀東部和國家重點能源基地，我認為，位于渤海之濱的河北唐山的曹妃甸是較適宜做示范區(qū)的地區(qū)。

首先，相對于珠三角、長三角以及天津濱海新區(qū)等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，曹妃甸還近乎一張白紙。白紙上能畫最新最美的圖畫，國家在規(guī)劃低碳園區(qū)建設時，能夠少受既有產(chǎn)業(yè)利益的束縛和羈絆，更好地貫徹和實施國家的意圖。

其次，從曹妃甸的功能定位和擬打造的產(chǎn)業(yè)格局來看，也很適宜發(fā)展低碳經(jīng)濟。早在2005年，曹妃甸工業(yè)區(qū)就被國家列為第一批循環(huán)經(jīng)濟試點產(chǎn)業(yè)園區(qū)，整個曹妃甸是作為國家科學發(fā)展示范區(qū)來規(guī)劃的。區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)以港口物流、鋼鐵、石化和裝備制造為主，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展值得人們期待之處在于，以循環(huán)經(jīng)濟為導向，構建起一個協(xié)作配套完善的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。

就中國的情況來說，發(fā)展低碳經(jīng)濟應以循環(huán)經(jīng)濟為重點。循環(huán)經(jīng)濟是低碳經(jīng)濟的必然選擇、最佳體現(xiàn)與首選途徑。而從循環(huán)經(jīng)濟來看，微觀層面的節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)，固然能夠?qū)崿F(xiàn)單個企業(yè)的達標排放，但卻難以解決整個區(qū)域的資源環(huán)境容量約束問題。曹妃甸的循環(huán)經(jīng)濟初步形成了三個層次，一是企業(yè)自身的循環(huán)；二是在鋼鐵、電力、石化幾大產(chǎn)業(yè)之間通過清潔生產(chǎn)等手段，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的資源有效利用；三是用生態(tài)鏈條把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)與消費、企業(yè)與行業(yè)有機結(jié)合，構筑起以污染零排放為目標的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。這其實就是在發(fā)展低碳經(jīng)濟。

其三，曹妃甸的區(qū)位優(yōu)勢使得其輻射、帶動作用明顯。曹妃甸位于環(huán)渤海地區(qū)，距京、津、唐都很近。環(huán)渤海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局集中，重化工業(yè)所占比重大，經(jīng)濟基礎雄厚，特別是背靠京、津兩大城市，這使得曹妃甸的低碳發(fā)展之路能夠得到資金和技術的支持，而一旦取得成效，對周邊乃至全國的低碳發(fā)展都有強烈的輻射和帶動作用。

總之，在全球搶占低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略高度的時候，積極打造“低碳經(jīng)濟發(fā)展區(qū)”或“低碳工業(yè)園區(qū)”，使之成為未來中國大規(guī)模經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的實驗地和示范區(qū)，非常必要。這就需要我們精心地選擇試驗區(qū)。