中國(guó)能源網(wǎng)訊：近期，有關(guān)國(guó)內(nèi)電價(jià)調(diào)整的消息廣受各界關(guān)注，雖然最終的調(diào)整方案尚未公布，但電價(jià)調(diào)整一事應(yīng)該已經(jīng)確定。據(jù)市場(chǎng)普遍猜測(cè)，即將進(jìn)行的電價(jià)調(diào)整主要是為了疏導(dǎo)自去年8月份發(fā)電企業(yè)上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)而未相應(yīng)調(diào)整終端銷售電價(jià)的方案。去年，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)出通知稱，自8月20日起，將全國(guó)火電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)平均每千瓦時(shí)提高2分錢，電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)電力用戶的銷售電價(jià)不做調(diào)整。

針對(duì)此次電價(jià)可能上調(diào)的原因，中國(guó)能源網(wǎng)記者電話采訪了電力專家、原能源部政策法規(guī)司副司長(zhǎng)朱成章先生。朱成章先生基本同意市場(chǎng)上的猜測(cè)，他表示：“此次醞釀中的電價(jià)上調(diào)在很大程度上是因?yàn)?008年電價(jià)沒有調(diào)到位，僅是上調(diào)了上網(wǎng)電價(jià)，沒有相應(yīng)的調(diào)整銷售電價(jià)，而今年以來也一直沒有上調(diào)銷售電價(jià)造成電網(wǎng)企業(yè)巨額虧損”。他指出，今年3月份，政府工作報(bào)告中提到電價(jià)改革，“繼續(xù)深化電價(jià)改革，逐步完善上網(wǎng)電價(jià)、輸配電價(jià)和銷售電價(jià)形成機(jī)制，適時(shí)理順煤電價(jià)格關(guān)系”，3月份提出，11月份還沒調(diào)，電價(jià)的調(diào)整速度太慢了。他認(rèn)為，電價(jià)的問題已經(jīng)很嚴(yán)重了，電力體制改革在往市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方向走，而電力價(jià)格的改革卻在向非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方向走，這樣導(dǎo)致電力體制改革無法進(jìn)行。

朱成章先生指出：“國(guó)際上看，電力行業(yè)應(yīng)該給一個(gè)合理的利潤(rùn)，使電力工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。現(xiàn)在國(guó)家放開煤價(jià)，控制電價(jià)，對(duì)電力企業(yè)負(fù)債率不管。電力企業(yè)負(fù)債率都太高，都快資不抵債了。這不是個(gè)辦法。電力企業(yè)一直是銀行貸款的重要客戶，一旦電力行業(yè)發(fā)生問題，必將影響金融行業(yè)，因此國(guó)家必須要重視這個(gè)問題。”

同時(shí)，朱成章先生指出：“我國(guó)電價(jià)一直偏低，存在一個(gè)‘低電價(jià)’的問題，而許多發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)家的電價(jià)都是很高的。”他曾在1994年參與世界銀行與中國(guó)合作的有關(guān)電力體制改革的課題研究，通過研究發(fā)現(xiàn)發(fā)展中國(guó)家普遍缺電的主要原因之一就是電價(jià)偏低。發(fā)展中國(guó)家普遍認(rèn)為低電價(jià)有利于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于提高人民的生活水平。事實(shí)上，這種想法是錯(cuò)誤的，因?yàn)閷?shí)行低電價(jià)會(huì)造成電力企業(yè)資金短缺，造成電廠設(shè)備失修，輸變電線路失修從而制約本國(guó)電力工業(yè)的發(fā)展，最終導(dǎo)致電力供應(yīng)不足，而缺電又將嚴(yán)重影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響人民生活水平提高。

此外，朱成章先生也認(rèn)同媒體和百姓關(guān)于電力行業(yè)高薪的看法，但是他表示，我們更應(yīng)該客觀認(rèn)識(shí)電力行業(yè)的高薪問題。目前電力部門拿高薪的只是一些管理人員，而基層員工的薪酬待遇并不是很高。市場(chǎng)要求降低電力行業(yè)的收入是合理的，但是這并不能解決問題，關(guān)鍵是我們的政府部門，尤其是國(guó)資委，應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管，將電力行業(yè)的收入控制在合理的范圍內(nèi)。所以說，國(guó)內(nèi)電價(jià)該漲還是要漲的。

最后，朱成章先生強(qiáng)調(diào)“電力改革要市場(chǎng)化，要市場(chǎng)化電價(jià)就一定要合理化”。

【中國(guó)能源網(wǎng)獨(dú)家稿件聲明】 凡注明 “中國(guó)能源網(wǎng)”來源之作品（文字、圖片、圖表）， 未經(jīng)中國(guó)能源網(wǎng)授權(quán)，任何媒體和個(gè)人不得全部或者部分轉(zhuǎn)載。如需轉(zhuǎn)載，請(qǐng)與 010-51915030 聯(lián)系；經(jīng)授權(quán)后可轉(zhuǎn)載，轉(zhuǎn)載務(wù)必注明出處，并添加源鏈接，違者本網(wǎng)將依法追究責(zé)任。