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東北老工業(yè)基地在政策支持下吹響新一輪振興"號(hào)角"

2009-10-26 13:54:34 新華網(wǎng)   作者: 孫英威、褚曉亮、陳夢陽  

《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》的出臺(tái),讓廣袤的東北大地再次熱潮涌動(dòng)。目前,遼寧、吉林、黑龍江三省正在抓緊落實(shí)各項(xiàng)政策,一批區(qū)域性規(guī)劃及新興產(chǎn)業(yè)正在加緊實(shí)施和培育,東北老工業(yè)基地在政策支持下振興腳步進(jìn)一步加快。

東北地區(qū)是新中國的“工業(yè)搖籃”?!耙晃濉睍r(shí)期規(guī)劃的156個(gè)重大項(xiàng)目中有56個(gè)落戶于此,鋼鐵、汽車、機(jī)械制造、化工、電力、軍工等國家重點(diǎn)發(fā)展的重工業(yè)也集中布局在東北。以東北為龍頭的老工業(yè)基地,極大地推動(dòng)了我國工業(yè)化進(jìn)程,使我國在很短時(shí)間內(nèi)擁有了獨(dú)立的、比較完整的工業(yè)體系。

20世紀(jì)80年代后,隨著我國向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌,東北地區(qū)受原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制束縛,普遍出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)老化和經(jīng)濟(jì)相對(duì)衰退的現(xiàn)象。2003年,中央做出了實(shí)施東北振興的戰(zhàn)略決策,東北地區(qū)迎來了新的發(fā)展良機(jī)。經(jīng)過6年“振興之旅”,制約東北發(fā)展的一批矛盾得到化解,三省經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng)。

國家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,東北地區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值11723.9億元,同比增長10.8%,高于全國平均水平3.7個(gè)百分點(diǎn)。遼寧、吉林、黑龍江三省的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增幅全部高于全國平均水平。

但東北地區(qū)取得的成果還有待進(jìn)一步鞏固,東北老工業(yè)基地體制性、結(jié)構(gòu)性等深層次矛盾有待進(jìn)一步解決,加快發(fā)展的巨大潛力有待進(jìn)一步發(fā)揮?!敖鉀Q東北地區(qū)面臨的一些深層次問題,還需注入一些新的支持因素?!兑庖姟返某雠_(tái)恰逢其時(shí),讓我們地方干部覺得很解渴?!焙邶埥±瞎I(yè)基地振興辦副主任彭介林興奮地對(duì)記者說。在新政策的引導(dǎo)和支持下,新一輪振興熱潮正在東北大地涌動(dòng)。在我國最大的“糧倉”和資源型城市密集區(qū)黑龍江省,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型是未來的重點(diǎn)工作。目前,千億斤糧食產(chǎn)能工程、千萬噸奶戰(zhàn)略工程規(guī)劃和五千萬頭生豬規(guī)?;B(yǎng)殖戰(zhàn)略工程規(guī)劃正在加緊實(shí)施。大慶、伊春等資源型城市加快發(fā)展資源精深加工和非油、非煤、非林等替代產(chǎn)業(yè),可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

東北三省中唯一擁有沿海優(yōu)勢的遼寧省,在國家東北振興戰(zhàn)略和《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》的雙重支持下,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正在“快車道”上運(yùn)行。遼寧省政府提出,未來區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展要上新水平。沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)要連點(diǎn)成線,沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)要在城市連結(jié)帶建設(shè)上有新進(jìn)展,使連結(jié)帶變成經(jīng)濟(jì)帶和城市帶,遼西北要有新突破,縮小遼西北地區(qū)同省內(nèi)其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距。

地處東北腹地的吉林省集中力量實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略。有關(guān)部門正在抓緊制定長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要實(shí)施意見,編制專項(xiàng)規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃,加大區(qū)域內(nèi)鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,推進(jìn)與俄朝韓日蒙等鄰近國家通道建設(shè),推動(dòng)長吉圖開發(fā)開放盡快取得新進(jìn)展。目前,吉林至圖們的時(shí)速200公里以上快速鐵路項(xiàng)目已列入省部合作建設(shè)協(xié)議,長春、吉林內(nèi)陸港已基本完成,琿春口岸建設(shè)不斷加快。吉林省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,長吉圖開發(fā)開放的一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)是成為東北亞經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的重要平臺(tái),在未來幾年內(nèi),計(jì)劃在圖們江區(qū)域?qū)崿F(xiàn)“借港出?!钡哪繕?biāo)。到2020年,將這一區(qū)域建設(shè)成為東北地區(qū)對(duì)外開放的“新門戶”。

如今,新一輪振興“號(hào)角”正在東北大地上吹響,東北三省正在向著打造中國經(jīng)濟(jì)“新增長極”而奮力前行。遼寧省社會(huì)科學(xué)院研究員于治賢認(rèn)為,經(jīng)過多年實(shí)踐,東北干部群眾的改革開放意識(shí)、自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)和重商守信意識(shí)都在不斷增強(qiáng),這將推動(dòng)?xùn)|北振興進(jìn)一步提速。

 




責(zé)任編輯: 中國能源網(wǎng)

標(biāo)簽:東北老工業(yè)基地 政策支持