2009年9月24日至25日，二十國集團(tuán)（G20）峰會(huì)在美國匹茲堡再度召開。這次會(huì)議的主要議題包括：各國如何繼續(xù)協(xié)調(diào)實(shí)施財(cái)政貨幣政策、如何提前就擴(kuò)張性政策的退出機(jī)制與退出時(shí)機(jī)達(dá)成共識、各國繼續(xù)承諾堅(jiān)決反對貿(mào)易保護(hù)主義、如何在國際范圍內(nèi)加強(qiáng)金融市場的跨境監(jiān)管等。當(dāng)然，以IMF為代表的國際金融機(jī)構(gòu)改革，自然也將成為本次峰會(huì)的討論焦點(diǎn)之一。
在本輪全球金融危機(jī)爆發(fā)之前，IMF事實(shí)上處于每況愈下的境地。在十余年前的東南亞金融危機(jī)中，IMF可謂名譽(yù)掃地。一方面，IMF既沒能夠預(yù)測危機(jī)爆發(fā)，也沒能對危機(jī)作出及時(shí)反應(yīng)。另一方面，IMF對危機(jī)國提供的貸款具有非常僵化的條件性，要求受援國不分具體情況地執(zhí)行緊縮性財(cái)政貨幣政策，這往往會(huì)進(jìn)一步惡化受援國的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況。因此，東南亞金融危機(jī)之后，東亞國家不再信任IMF，而是通過積累大規(guī)模外匯儲(chǔ)備來防范金融危機(jī)的爆發(fā)。此外，巴西、阿根廷、土耳其、菲律賓等IMF傳統(tǒng)上的最大借款者紛紛提前償還借款，這使得IMF貸款規(guī)模急劇下滑，通過獲得貸款利息收入來維持基金運(yùn)轉(zhuǎn)的傳統(tǒng)商業(yè)模式遭受挑戰(zhàn)。此外，IMF也沒有能夠針對全球國際收支失衡等重大問題提出獲得廣泛共識的解決方案。
美國次貸危機(jī)的爆發(fā)以及最終形成的全球金融危機(jī)，反而使得IMF重獲生機(jī)。一方面，世界各國意識到，在各國范圍內(nèi)對金融市場進(jìn)行獨(dú)立監(jiān)管，很難在金融全球化背景下及時(shí)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，需要有國際金融機(jī)構(gòu)來行使跨境金融與宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測的職能；另一方面，以中東歐國家為代表的很多新興市場國家重新面臨資本撤出的狀況，需要向IMF申請緊急貸款以平衡國際收支。IMF的領(lǐng)導(dǎo)層也抓住了這一難得歷史機(jī)遇，通過開發(fā)新的彈性貸款機(jī)制來提高危機(jī)反應(yīng)速度，改變了之前千篇一律的貸款條件性，從而在貸款方面獲得了借款者的普遍贊譽(yù)。
針對IMF存在的問題，G20倫敦峰會(huì)上重點(diǎn)促進(jìn)兩方面的改革。一方面，IMF目前的可利用貸款資源不過2500億美元，很難應(yīng)對類似于次貸危機(jī)的全球金融危機(jī)。因此，倫敦峰會(huì)提出，要將IMF的貸款資源最終提高到7500億美元；另一方面，IMF目前的份額與投票權(quán)機(jī)制嚴(yán)重低估了新興市場國家在世界經(jīng)濟(jì)中的重要性，因此需要進(jìn)行份額與投票權(quán)方面的改革。倫敦峰會(huì)至今，IMF在可利用資源方面取得的進(jìn)展卓著，但在份額與投票權(quán)改革方面進(jìn)展遲緩，可謂冰火兩重天。
IMF之所以能夠在擴(kuò)大可利用資源方面取得重要進(jìn)展，關(guān)鍵在于它獲得了幾乎所有成員國的強(qiáng)有力支持。2009年2月，IMF獲得了日本提供的1000億美元貸款。在2009年8月至9月，IMF向成員國分配了規(guī)模高達(dá)2830億美元的特別提款權(quán)（SDR）。2009年9月2日，IMF宣布，中國央行將購買價(jià)值500億美元（320億SDR）的以SDR計(jì)價(jià)的IMF債券，此外巴西和俄羅斯也有意購買100億美元的IMF債券。通過獲得貸款、發(fā)行債券以及分配SDR等手段，IMF能夠獲得更多的信貸資源，也有助于增強(qiáng)發(fā)展中國家應(yīng)對金融危機(jī)的能力。
相反，在IMF份額與投票權(quán)問題上，主要成員國之間存在明顯分歧。在目前IMF的份額結(jié)構(gòu)中，美國約占17.1%，歐盟國家約占32.4%，而金磚四國累計(jì)僅占9.7%。與各主要國家在世界經(jīng)濟(jì)中的地位相比，歐盟國家的份額被嚴(yán)重高估了，而新興市場國家的份額被嚴(yán)重低估了。因此，在2009年9月召開的金磚四國峰會(huì)提出，發(fā)達(dá)國家應(yīng)在2011年前將IMF份額中的7%轉(zhuǎn)讓給新興市場國家。為換得新興市場國家在其他方面的合作，美國也在幕后向歐洲施加壓力。然而，份額改革遭到來自歐盟，尤其是歐洲小型開放經(jīng)濟(jì)體的強(qiáng)烈反對。各主要國家的意見分歧可能造成在匹茲堡峰會(huì)上IMF的份額改革進(jìn)展有限。IMF的份額之爭生動(dòng)地說明，即使世界經(jīng)濟(jì)格局已經(jīng)改變，但由于制度慣性以及既得利益集團(tuán)的阻撓，全球貨幣金融秩序的演進(jìn)注定是緩慢而艱難的。