專訪：“把良好政治意愿變?yōu)榫唧w案文是本次氣候談判的主要課題”——訪中國國家發(fā)改委應對氣候變化司司長蘇偉

中國國家發(fā)改委應對氣候變化司司長、出席聯(lián)合國２００９年第四次氣候變化國際談判會議的中國代表團團長蘇偉２８日在曼谷接受新華社記者專訪時說：“本次談判非常重要，將為哥本哈根大會取得成果做最后的準備?！彼麖娬{：“談判主要任務之一是把各國領導人在上周聯(lián)合國氣候變化峰會上表達的良好政治意愿落實到具體談判案文中?！?/p>

蘇偉說，２２日在紐約召開了聯(lián)合國氣候變化峰會，在各國凝聚政治共識、形成政治推動力、推動談判取得進展等方面發(fā)揮了重要作用。胡錦濤主席在峰會上發(fā)表了重要講話，各方給予高度評價，充分展示了中國積極應對氣候變化的認真和負責任態(tài)度。

胡錦濤主席在講話中說，中國將進一步把應對氣候變化納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，并繼續(xù)采取強有力的措施。一是加強節(jié)能、提高能效工作，爭取到２０２０年單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放比２００５年有顯著下降。二是大力發(fā)展可再生能源和核能，爭取到２０２０年非化石能源占一次能源消費比重達到１５％左右。三是大力增加森林碳匯，爭取到２０２０年森林面積比２００５年增加４０００萬公頃，森林蓄積量比２００５年增加１３億立方米。四是大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，研發(fā)和推廣氣候友好技術。

蘇偉認為：“盡管現(xiàn)在說本次曼谷談判能取得哪些成果還為時尚早，但上周的聯(lián)合國峰會以及有關國家表達的良好政治意愿會對本次談判有積極的促進作用。當然，把良好的政治意愿變?yōu)檎勁凶郎系木唧w案文還有一個過程，這也是本次曼谷談判的主要任務。”

蘇偉介紹說，曼谷談判是今年在哥本哈根大會前的第四次談判，加上去年的４次談判，前后一共有８次。但是，之前的談判進展并不令人滿意，在許多關鍵議題上，發(fā)達國家之間以及發(fā)達國家和發(fā)展中國家間仍然存在較大分歧。

他說，氣候變化問題歸根結底是發(fā)達國家與發(fā)展中國家如何合作應對共同挑戰(zhàn)的問題。氣候變化問題從歷史根源上講，主要是發(fā)達國家在工業(yè)化進程中大量地、無約束地排放溫室氣體所造成，而其后果卻要由世界上每個國家和地區(qū)、每個個人來承受。這個問題需要全球合作，共同應對。目前已有的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》為應對這一問題奠定了良好的法律基礎和框架，現(xiàn)在的核心問題是如何落實公約的有關規(guī)定，落實《公約》所確定的“共同但有區(qū)別的責任”原則，如何體現(xiàn)公平的原則，如何充分考慮發(fā)展中國家的發(fā)展階段和發(fā)展需求，特別是它們發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、消除貧困等方面的需求。這是在本次談判過程中需要認真考慮的。如果各方在落實《公約》、《議定書》方面能夠有進一步共識，談判會取得積極進展。

蘇偉表示，中國代表團將會積極和建設性地參與會議的磋商、談判，推動談判達成有意義的成果。

蘇偉從１９８９年開始，一直代表中國參加國際氣候變化談判，至今已有２０年。回顧長期以來親身經(jīng)歷的氣候變化談判歷程，他說：“氣候變化這個問題非常緊迫，然而又不是一天兩天能夠解決的，是一項長期的任務?！碧K偉表示，長期以來國際社會已經(jīng)取得了若干進展，因此他對于各方在已有成果基礎上合作應對氣候變化問題、切實采取積極行動的前景充滿信心。