中國(guó)最大規(guī)模煤企重組即將收官。曾被社會(huì)極大關(guān)注的煤老板退出歷史舞臺(tái)已成定局。

從2001年開(kāi)始，隨著煤炭?jī)r(jià)格由歷史低谷逐漸走向復(fù)蘇，煤炭資源大省山西的民間資本市場(chǎng)逐漸活躍起來(lái)。大量民資涌入煤炭行業(yè)，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的投資客開(kāi)始涉足政府初次開(kāi)放的煤炭市場(chǎng)，煤炭財(cái)富在短時(shí)間內(nèi)急劇增加，伴隨而生的是身價(jià)過(guò)億的煤老板群體。

7年后，2008年9月2日，山西省政府頒布《關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組的實(shí)施意見(jiàn)》，煤企整合被提上日程。

按照山西省重組規(guī)劃，重組完成后，山西省擁有企業(yè)主體的煤炭企業(yè)數(shù)量將從現(xiàn)在的2200個(gè)，縮減成100個(gè)左右。對(duì)現(xiàn)有民營(yíng)煤礦實(shí)行國(guó)有控股，將形成2-3個(gè)年生產(chǎn)能力達(dá)到億噸級(jí)的特大型煤炭集團(tuán)，3-5個(gè)年生產(chǎn)能力在5000萬(wàn)噸以上的大型煤炭企業(yè)集團(tuán)。

將注定被整合、控股的民間煤礦企業(yè)老板們更多地希望選擇套現(xiàn)離去。一位已被大同煤礦集團(tuán)公司列入整合計(jì)劃的民企老板說(shuō):“企業(yè)一旦完成重組，我將徹底退出煤炭市場(chǎng)。國(guó)進(jìn)民退的趨勢(shì)已經(jīng)勢(shì)不可擋?！?/p>

自由的市場(chǎng)？

“其實(shí)，這個(gè)市場(chǎng)并不是人們想象中的完全市場(chǎng)化。做煤礦行業(yè)，復(fù)雜程度是外人體會(huì)不到的?！毙弥菔幸晃魂愋盏V主說(shuō)。

陳礦主2003年進(jìn)入煤炭行業(yè)，在忻州市原平縣經(jīng)營(yíng)著一處年產(chǎn)20萬(wàn)噸的煤礦，經(jīng)營(yíng)了4年之后，于2007年將煤礦轉(zhuǎn)讓。用他的話(huà)說(shuō):“早賣(mài)掉早省心，賺一點(diǎn)就行了，這個(gè)行業(yè)不好做，誰(shuí)都惹不起。”

因?yàn)榕c煤礦行業(yè)直接相關(guān)的部門(mén)涉及太多，陳的大部分時(shí)間都花在應(yīng)付這些部門(mén)上。

他說(shuō):“并不是只有煤管部門(mén)和安監(jiān)部門(mén)是直接管我們的。其余的如電力、自來(lái)水、公路、國(guó)稅、地稅、煤運(yùn)每一個(gè)部門(mén)都可以約束你，若想正常經(jīng)營(yíng)，這些部門(mén)必須都打通好關(guān)系，不然今天斷電、明天停水，搞的你根本沒(méi)有辦法生產(chǎn)。我算比較幸運(yùn)，雖然各方面花的錢(qián)和精力都不少，但至少賺到了錢(qián)，也平安的把煤礦轉(zhuǎn)讓了，總算投資見(jiàn)到了回報(bào)，比現(xiàn)在的煤老板幸運(yùn)得多。”

知情人透露，在山西，如果認(rèn)為只要有錢(qián)就可以投資辦煤礦的話(huà)，那就錯(cuò)了。2008年來(lái)山西投資的溫州人、浙江人就是個(gè)例子。

2007年曾有一批專(zhuān)程來(lái)山西投資的浙江溫州人，帶來(lái)大量資金，他們?cè)诋?dāng)?shù)夭](méi)有人脈，只是希望通過(guò)正常的渠道來(lái)做煤礦生意。后來(lái)大多數(shù)人連審批都沒(méi)有拿下來(lái)。有一些人明白了其中的原委，就開(kāi)始主動(dòng)和當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)上或社會(huì)上的人拉攏關(guān)系，但始終也只開(kāi)了不到1年就干不下去了?！昂芏喽际琴r了錢(qián)回去的?！标愓f(shuō)。

陳所住的賓館里有不少他的朋友。陳說(shuō)，這些都是曾經(jīng)做過(guò)煤礦的礦主，有的及早撤了出去，有的撤出去之后又回來(lái)參股了一些別的煤礦，現(xiàn)在知道山西要全面整合煤礦企業(yè)，很多人都聚集在賓館商量怎樣收回投資。

山西省近年在煤炭領(lǐng)域?qū)嵤┑囊幌盗姓邿o(wú)疑傳遞一個(gè)信息，煤礦行業(yè)新的“國(guó)進(jìn)民退”開(kāi)始了。2007年，山西省政府出臺(tái)文件就鼓勵(lì)國(guó)有煤炭集團(tuán)重組、合并，以提高全省煤炭產(chǎn)業(yè)集中度。

算上2008年9月2日出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組的實(shí)施意見(jiàn)》，這已經(jīng)是山西省自2003年技術(shù)改革、2005年產(chǎn)權(quán)改革后的第4次煤炭領(lǐng)域改革。民營(yíng)資本的小煤礦主始終認(rèn)為自己處于被動(dòng)的情況，直到最后的關(guān)閉、整合。

“我們能做的就只有努力擴(kuò)大產(chǎn)能，盡量跟上政府的節(jié)奏。如今看來(lái)及早抽身出來(lái)的煤老板都走對(duì)了路?！币晃患磳⒈徽系呐R汾民企煤老板趙先生說(shuō)。

大勢(shì)所趨？

此刻，馮田貴靠在賓館房間的沙發(fā)上抽著煙，桌子上放著剛剛做完的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。他對(duì)記者的來(lái)訪(fǎng)不以為然:“山西省政府出臺(tái)的政策是收不回去的，現(xiàn)在說(shuō)什么都已經(jīng)意義不大了?！?/p>

60歲出頭的馮田貴在忻州市原平縣經(jīng)營(yíng)著一處儲(chǔ)量1700萬(wàn)噸，年產(chǎn)30萬(wàn)噸的煤礦。2008年4月，馮田貴的煤礦辦齊了開(kāi)采的全部手續(xù)，但在2008年12月，當(dāng)?shù)乜h政府告知他的煤礦將被列入整合范疇。

“我當(dāng)時(shí)還不相信，2008年4月辦理審批手續(xù)時(shí)，一直都沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)要整合30萬(wàn)噸的煤礦，雖然手續(xù)辦理還是費(fèi)了一些周折，但政府最終是給我發(fā)了許可證。12月卻又突然把我的煤礦列入了整改序列，感覺(jué)自己像上當(dāng)了一樣?！瘪T田貴說(shuō)。

馮田貴的煤礦在當(dāng)?shù)厮阒械纫?guī)模，和他情況類(lèi)似的還有近20家左右。從開(kāi)始投資煤礦，到2008年12月底被告知列入整改范疇，馮田貴的煤礦一共投入近8000萬(wàn)元。在沒(méi)有生產(chǎn)一天的情況下被強(qiáng)行整合，馮田貴說(shuō):“整合是在所難免了，我們現(xiàn)在只希望未來(lái)和整合的大集團(tuán)在進(jìn)行談判的時(shí)候能多獲得一些補(bǔ)償?！?/p>

按照整合政策，煤企同意入股，可以將資產(chǎn)評(píng)估后折價(jià)賣(mài)給大集團(tuán)，不再接管經(jīng)營(yíng)，只等著最后分紅。但實(shí)際上，絕大多數(shù)煤老板對(duì)未來(lái)分紅并不看好，相反的，他們更愿意套現(xiàn)離開(kāi)，整合即意味著離開(kāi)。

馮田貴說(shuō):“整合到大集團(tuán)之后，每生產(chǎn)一噸煤的成本會(huì)大大提高，原本30個(gè)人就可以經(jīng)營(yíng)的煤礦，一旦入了大集團(tuán)管理，人手就會(huì)大大增加，無(wú)形中支出便會(huì)成倍提高。這樣算下來(lái)，利潤(rùn)十分微薄，我們要等到什么時(shí)候才能收回投資開(kāi)始賺錢(qián)？到時(shí)候政策又是怎樣一個(gè)狀況？我相信沒(méi)有煤老板對(duì)分紅感興趣了?！?/p>

現(xiàn)在，煤企整合剛剛進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，具體的分紅比例、補(bǔ)償措施得進(jìn)一步與大集團(tuán)之間溝通協(xié)調(diào)。對(duì)此，馮田貴依然表示出自己的擔(dān)心。

“政府目前是在從中起到一個(gè)協(xié)調(diào)作用，我們民營(yíng)煤企把損失降到什么程度，還不得而知。退一步說(shuō)，即使政府要求大集團(tuán)對(duì)這些小的煤礦給予合理的補(bǔ)償，若大集團(tuán)不執(zhí)行，地方政府是沒(méi)有辦法的?！瘪T田貴說(shuō)。

按照補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，2006年以后交了資源價(jià)款的煤企可獲得1.5倍的返還，馮田貴當(dāng)時(shí)1100萬(wàn)元的資源價(jià)款，加上資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果3000萬(wàn)元，差不多可獲得5000萬(wàn)元的補(bǔ)償。與實(shí)際投入8000余萬(wàn)元還有3000萬(wàn)的差距，馮田貴說(shuō):“我對(duì)完全收回投資不抱任何希望，最終能有5000萬(wàn)收回來(lái)，已經(jīng)是非常理想的了。”

中共臨汾市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)丁文祿說(shuō):“利益的平衡分配無(wú)疑是最困難的。被整合的煤炭企業(yè)預(yù)期太高，對(duì)評(píng)估的價(jià)格有差距；市場(chǎng)定價(jià)與政策定價(jià)有差距；兼并重組工作與‘三?！?保民生，保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定)有交織矛盾。”丁文祿工作重點(diǎn)之一就是分管煤炭行業(yè)整合。

現(xiàn)在最關(guān)鍵的問(wèn)題是，兼并重組期間，煤炭企業(yè)就不能生產(chǎn)，而當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)不增長(zhǎng)的壓力又很大，眼看又到了用煤季節(jié)，加上就業(yè)問(wèn)題，無(wú)疑加大了不穩(wěn)定因素的存在。

當(dāng)?shù)卣恼呤牵禾科髽I(yè)兼并重組的首要條件是恢復(fù)生產(chǎn)。在兼并重組工作中，兼并主體進(jìn)入最關(guān)鍵，只要兼并主體進(jìn)來(lái)之后，兼并與被兼并煤企可以將爭(zhēng)議的部分先放下來(lái)，主體煤炭企業(yè)先接管，后談價(jià)，也可以根據(jù)情況，只接生產(chǎn)不接經(jīng)營(yíng)，靈活運(yùn)用機(jī)制，先將生產(chǎn)搞起來(lái)。

按照山西省煤炭企業(yè)整合規(guī)劃要求，國(guó)有煤炭集團(tuán)將對(duì)民間煤企實(shí)行整合，按股國(guó)企將占到51%，煤礦則是49%，如果國(guó)企一并整合5個(gè)小煤礦，那么各個(gè)小煤礦的實(shí)際持股量就不到10%。

轉(zhuǎn)型路

在山西煤炭企業(yè)整合的同時(shí)，一些煤老板已經(jīng)開(kāi)始做著后續(xù)的打算，投資轉(zhuǎn)行是他們考慮最多的問(wèn)題。

煤老板王建章2002年投身煤炭行業(yè)，2005年離開(kāi)轉(zhuǎn)型，在群體中算較早的。他靠采煤、洗選等項(xiàng)目發(fā)家之后，選擇了與煤炭素不相干的紅酒產(chǎn)業(yè)，經(jīng)營(yíng)至今已經(jīng)4個(gè)年頭。

王建章說(shuō):“最初投資煤炭行業(yè)，也是看準(zhǔn)了政府鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入，無(wú)償開(kāi)采的政策優(yōu)勢(shì)才去做的。但是后來(lái)考慮到地下資源開(kāi)始變得越來(lái)越少，煤炭企業(yè)生存空間變得越來(lái)越狹窄，所以2005年公司就開(kāi)始尋找新的投資方向。”

2005年，王建章調(diào)整了發(fā)展戰(zhàn)略，提出了“鞏固煤化，進(jìn)軍輕工業(yè)，培植區(qū)域新型產(chǎn)業(yè)”的設(shè)想，最后選定了葡萄及葡萄酒為核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈。王建章說(shuō):“葡萄酒產(chǎn)業(yè)是資源型地區(qū)調(diào)產(chǎn)的可行產(chǎn)業(yè)，也是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，建設(shè)地上綠色銀行的明智選擇?！?/p>

2007年，王建章的戎子酒莊建設(shè)正式啟動(dòng)，這個(gè)項(xiàng)目包括優(yōu)質(zhì)葡萄種植、高檔葡萄酒生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光、葡萄酒文化旅游為一體，總投資規(guī)模2.16億元，建設(shè)規(guī)模為1萬(wàn)畝釀酒葡萄基地、年產(chǎn)5000噸的中高檔葡萄酒生產(chǎn)線(xiàn)及葡萄酒文化旅游觀光配套設(shè)施。

據(jù)王介紹，10月份葡萄成熟后，就要開(kāi)始今年第一批酒的釀造。他們的葡萄酒定位在中高檔，現(xiàn)在中國(guó)的葡萄酒行業(yè)處于成長(zhǎng)期，他們認(rèn)為這也是很好的機(jī)會(huì)。

其實(shí)，王建章以前也想過(guò)做別的產(chǎn)業(yè)，曾在2004年的時(shí)候投資過(guò)房地產(chǎn)，但他認(rèn)為那只是短線(xiàn)投資，戎子酒莊才是真正的長(zhǎng)線(xiàn)產(chǎn)業(yè)，目前投資已經(jīng)這么大，希望能把它作為一個(gè)真正的產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展下去，而不會(huì)再重蹈煤炭行業(yè)的覆轍。

據(jù)丁文祿介紹，臨汾將在下一個(gè)星期召開(kāi)《促進(jìn)民間資本進(jìn)入鼓勵(lì)投資領(lǐng)域座談會(huì)》，按照山西省政府出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)民間資本進(jìn)入我省鼓勵(lì)類(lèi)投資領(lǐng)域的意見(jiàn)》，著手解決與引導(dǎo)民間資本問(wèn)題，鼓勵(lì)民間資本投資公路、鐵路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。

公路、鐵路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施或成為山西官方引導(dǎo)民間資本投向的另一塊領(lǐng)域，對(duì)此，民企煤商們多數(shù)反應(yīng)冷淡，他們中的一些人說(shuō)，投資煤礦的失敗加劇了他們對(duì)投資安全的擔(dān)憂(yōu)。