國(guó)際能源機(jī)構(gòu)(IEA)稱,如果中國(guó)能達(dá)到有關(guān)削減溫室氣體排放的政府目標(biāo),到2020年,中國(guó)將躋身于對(duì)抗氣候變化的前沿。
國(guó)際能源機(jī)構(gòu)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家法提赫·比羅爾(Fatih Birol)表示:“如果中國(guó)達(dá)到自己的各項(xiàng)目標(biāo)——過(guò)去,該國(guó)達(dá)到了多數(shù)這樣的目標(biāo)——其排放(增幅)下降幅度之大,意味著到2020年,中國(guó)將成為減排量最大的國(guó)家。中國(guó)將躋身于對(duì)抗氣候變化的前沿?!?/p>
中國(guó)在抑制排放方面的有力表現(xiàn),將有助于推動(dòng)相關(guān)談判,以求締結(jié)一份有關(guān)氣候變化的全球新協(xié)定。各國(guó)政府希望在12月哥本哈根大會(huì)上達(dá)成相關(guān)協(xié)議。任何此類協(xié)議都將要求新興經(jīng)濟(jì)體在二氧化碳排放問(wèn)題上,采取某些“可衡量、可報(bào)告和可核查的”行動(dòng)。
這些行動(dòng)不會(huì)帶來(lái)排放量的絕對(duì)削減,但其宗旨將是遏制排放增長(zhǎng),確保溫室氣體排放量不會(huì)達(dá)到“一切照?!鼻闆r下預(yù)期會(huì)達(dá)到的水平。中國(guó)的行動(dòng),若輔之以進(jìn)一步的嚴(yán)格目標(biāo),將足以滿足這些要求。
不過(guò),在發(fā)達(dá)國(guó)家希望哥本哈根協(xié)議包含的另一個(gè)元素上,北京仍可能不愿讓步。這個(gè)元素就是承諾中國(guó)的排放量到何時(shí)將達(dá)到峰值,并對(duì)到2050年減排50%的全球目標(biāo)作出承諾。
印度上周讓世界意外——該國(guó)首次暗示,它將制定量化的減緩排放國(guó)家目標(biāo)。此前該國(guó)一直堅(jiān)持自己不會(huì)這么做。
但中國(guó)最近拒絕了西方的要求,而只是表示中國(guó)的排放將在2050年之前的某個(gè)時(shí)候達(dá)到峰值。這個(gè)時(shí)間點(diǎn)過(guò)于遙遠(yuǎn),不能滿足發(fā)達(dá)國(guó)家的要求。
國(guó)際能源機(jī)構(gòu)的比羅爾表示,中國(guó)遏制排放的做法是正確的?!爸袊?guó)宣布了三個(gè)非常重要的目標(biāo):在電力行業(yè)增加可再生能源和核能的比重,制定一個(gè)能耗目標(biāo),以及重組經(jīng)濟(jì)和調(diào)整經(jīng)濟(jì)平衡,”他表示。
這些目標(biāo)是中國(guó)當(dāng)前五年計(jì)劃的一部分。未來(lái)的五年計(jì)劃將需要納入進(jìn)一步的嚴(yán)格措施,確保中國(guó)在2020年之前保持減緩碳排放的勢(shì)頭。根據(jù)匯豐銀行(HSBC)的研究,中國(guó)還正把三分之一的經(jīng)濟(jì)刺激投入綠色項(xiàng)目。
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