由于國(guó)會(huì)在通過(guò)遏制溫室氣體排放措施問題上進(jìn)展緩慢.美國(guó)可能在即將到來(lái)的一次國(guó)際會(huì)議上無(wú)法發(fā)揮影響力。這次會(huì)議將制定一項(xiàng)旨在緩解全球變暖的新協(xié)議。
在不到3個(gè)月之后，120個(gè)國(guó)家將在丹麥的哥本哈根召開會(huì)議，為制定1997年《京都議定書》的新的后續(xù)協(xié)議采取之行動(dòng)。
這次會(huì)議、下周聯(lián)國(guó)有關(guān)氣候變化的峰會(huì)和不久后20國(guó)集團(tuán)在匹茲堡的峰會(huì)給美國(guó)議員和奧巴馬政府造成了壓力，并為他們的行動(dòng)設(shè)置了最后期限。奧巴馬政府已經(jīng)把抗擊氣候變化的工作視為頭等大事。美國(guó)眾議院今年通過(guò)了一項(xiàng)法案，這將首次為美國(guó)設(shè)置有關(guān)溫室氣體排放的政府強(qiáng)制性限制標(biāo)準(zhǔn)。該法案要求工廠、發(fā)電站和其他機(jī)構(gòu)到2020年的時(shí)候從2005年的基礎(chǔ)上減少17%的排放，而到本世紀(jì)中葉則減少83%的排放。
作為比較，日本致力于到2020年將排放從1990年水平上減少25% 。美國(guó)承諾的在2005年水平上減少17%的排放相當(dāng)于從l990年水平上減少3.5%的排放。其他發(fā)達(dá)國(guó)家都使用1990年作為基準(zhǔn)點(diǎn)。但是由于參議院糾纏于改革美國(guó)醫(yī)療體系的問題，多數(shù)黨領(lǐng)袖哈里.里德本周說(shuō).參議員們可能要到明年才能在氣候問題的立法上有所行動(dòng)。這對(duì)歐盟駐美國(guó)大使約翰·布普頓來(lái)說(shuō)是難以接受的。他發(fā)表的一項(xiàng)聲明指出。到美國(guó)參議院采取行動(dòng)的時(shí)候，氣候變化會(huì)議已經(jīng)結(jié)束，代表們已經(jīng)回國(guó)。
布魯頓說(shuō):“美國(guó)只是到會(huì)的190個(gè)國(guó)家之一，但是它排放了希望削減的所有溫室氣體中的25%?！庇捎趨⒃簾o(wú)法開始就氣候變化問題采取行動(dòng)，美國(guó)前往根本哈根會(huì)議的代表團(tuán)將難以向世界解釋它計(jì)劃如何實(shí)現(xiàn)任何所達(dá)成的目標(biāo)。主持周四一個(gè)歐盟政府領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)的瑞典首相賴因費(fèi)爾特說(shuō).有關(guān)新的氣候協(xié)議的國(guó)際協(xié)商進(jìn)展太慢了。他說(shuō)，美國(guó)和其他國(guó)家起草的有關(guān)二氧化碳減排的計(jì)劃不足以實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)的目標(biāo)。他表示，歐盟需要為國(guó)際社會(huì)敲響警鐘。
歐洲國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)發(fā)布了一項(xiàng)聯(lián)合聲明，敦促美國(guó)和其他國(guó)家“趕快作出雄心勃勃的承諾以加大減排”。歐盟正在敦促其他富裕國(guó)家到2020年的時(shí)候從 1990年水平上將排放削減20%。奧巴馬政府也在向國(guó)會(huì)施加壓力。國(guó)務(wù)院主官氣候變化的特使托德.斯特恩上周在國(guó)會(huì)作證時(shí)說(shuō)，參議院的立法至關(guān)重要，這樣美國(guó)就具有它所需要的可信度和優(yōu)勢(shì)，以說(shuō)服其他國(guó)家減少污染。在美國(guó)沒有作出堅(jiān)定承諾的情況下，發(fā)展中國(guó)家也不會(huì)愿意加入有關(guān)條約。
直到最近，美國(guó)都是溫室氣體的最大排放國(guó)。奧巴馬政府認(rèn)定，在哥本哈根達(dá)成的一頂替代性協(xié)議必須要求發(fā)展中國(guó)家減排。中國(guó)一直拒絕作出具體的承諾，它說(shuō)富裕國(guó)家擔(dān)負(fù)著減排的巨大歷史責(zé)任.并且任何協(xié)議都應(yīng)該考慮一個(gè)國(guó)家的發(fā)展水平。