2000年,人們?cè)毡轭A(yù)計(jì)中國(guó)的二氧化碳排放總量會(huì)在2020年左右超過美國(guó)。但實(shí)際上,這一時(shí)間提前了12年,幾乎超出所有人的想象。
那么,到2050年,作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為強(qiáng)勁的大國(guó),中國(guó)又將面臨怎樣的碳排放情景?一份最新發(fā)布的研究報(bào)告顯示,如果采取最優(yōu)的低碳發(fā)展模式,整個(gè)減排潛力將超過70億噸。
這個(gè)數(shù)字,與中國(guó)、美國(guó)現(xiàn)在的排放總量基本相當(dāng)。目前,全球每年的二氧化碳排放總量約為500億噸當(dāng)量。
2009年9月16日,這份名為《中國(guó)2050年低碳發(fā)展之路:能源需求暨碳排放情景分析》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)正式在北京發(fā)布。
該研究是由國(guó)家發(fā)改委能源研究所(以下簡(jiǎn)稱能源所)、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心和清華大學(xué)牽頭,十余家單位共同開展的,并得到了美國(guó)能源基金會(huì)(EF)和世界自然基金會(huì)(WWF)的支持。自2007年5月啟動(dòng)后,課題組采取展望與回顧相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合的方法,對(duì)中國(guó)實(shí)現(xiàn)2050年既定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)下的能源需求和碳排放,進(jìn)行了具體的情景分析。
按照預(yù)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),本世紀(jì)中葉,中國(guó)將要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。根據(jù)傳統(tǒng)的發(fā)展模式,哪怕中國(guó)屆時(shí)可以把人口控制在15億之內(nèi),能源消費(fèi)量也將達(dá)到78億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。屆時(shí),中國(guó)在國(guó)內(nèi)資源保障、生態(tài)環(huán)境、溫室氣體減排方面,都將面臨前所未有的挑戰(zhàn)。
鑒于傳統(tǒng)模式難以為繼,能源所課題組根據(jù)與未來能源發(fā)展需求暨碳排放密切相關(guān)的主要因素,設(shè)計(jì)了中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的三種可能情景,它們分別為節(jié)能情景、低碳情景和強(qiáng)化低碳情景。
節(jié)能情景中,是考慮到當(dāng)前已經(jīng)采取的節(jié)能減排措施,但并未針對(duì)氣候變化采取特別的對(duì)策。而低碳情景,則是綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、能源安全、國(guó)內(nèi)環(huán)境和低碳之路的要求,在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、消費(fèi)方式做出很大努力的情景。
至于強(qiáng)化低碳情景,則是在低碳情景的基礎(chǔ)上,考慮全球一致減緩氣候變化的共同愿景下,通過技術(shù)進(jìn)一步強(qiáng)化,使得技術(shù)成本下降更快,并兌現(xiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家給予全力的技術(shù)和資金支持的情景。
結(jié)果顯示,到2050年節(jié)能情景、低碳情景和強(qiáng)化低碳情景的能源需求量,將分別由2005年的22.46億噸標(biāo)準(zhǔn)煤增加到66.9億噸、55.62億噸和50.22億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
而三個(gè)不同情景所對(duì)應(yīng)的中國(guó)二氧化碳排放總量,也存在巨大差異。節(jié)能情景、低碳情景和強(qiáng)化低碳情景所對(duì)應(yīng)的2050年中國(guó)二氧化碳排放總量,分別為122億噸、87億噸和51億噸。
《報(bào)告》指出,從技術(shù)層面看,這些差別來源于高效節(jié)能技術(shù)的普及程度、低碳替代能源的發(fā)展規(guī)模,以及二氧化碳捕獲與封存技術(shù)的普及程度。從決策層面來看,這些差別的根源則在于政府的對(duì)氣候變化問題的認(rèn)識(shí)程度、低碳技術(shù)發(fā)展的不確定性,以及國(guó)際實(shí)質(zhì)性合作進(jìn)展的順利程度。
能源所副所長(zhǎng)、研究員戴彥德在回答記者提問時(shí)表示,未來中國(guó)最有可能達(dá)到的情景介于節(jié)能情景和低碳情景之間。
因?yàn)樵谒磥?,中?guó)想走低碳發(fā)展道路,仍面對(duì)諸多不確定性,包括認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變的不確定性,科技創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移的不確定性,以及低碳資金支持的不確定性和外部環(huán)境的不確定性等。
其中,認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變的不確定性,更多的來自于靠需求拉動(dòng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與強(qiáng)調(diào)節(jié)約型的生活方式如何協(xié)調(diào)一致??萍紕?chuàng)新與技術(shù)轉(zhuǎn)移的不確定性,則取決于國(guó)家能否在低碳科技方面加大投入力度,如何將研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為成熟產(chǎn)品。
以中國(guó)為例,要真正走上低碳發(fā)展之路,每年需增加1萬億元人民幣的額外投資。戴彥德坦言,這筆錢如何籌措,就屬于典型的資金支持上的不確定性。此外,外部環(huán)境的不確定性既包括國(guó)際環(huán)境對(duì)中國(guó)各方面的支持與否,也包括輿論環(huán)境。
戴彥德承認(rèn),2050年中國(guó)是否能達(dá)到其中的某一情景,完全是未知數(shù),“取決于很多因素”。他同時(shí)強(qiáng)調(diào),此次《報(bào)告》給出的結(jié)果,傳遞的僅僅是科學(xué)家的聲音,并不代表政府立場(chǎng)。
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