專家預(yù)測,如果不加以控制,到2030年中國每年的二氧化碳排放量將達(dá)到8兆噸,相當(dāng)于目前全世界排放量的1/3。此前,國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰在世界自然基金會亞太低碳經(jīng)濟(jì)論壇上明確表述:“低碳之路并非要從碳稅開始,碳稅征收暫無時間表,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)在中國是一條艱難道路。”在首屆“全球智庫峰會”上,“加大引導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)的投入,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展”作為重要議題得到了專家們的廣泛響應(yīng)。
到底什么是低碳經(jīng)濟(jì)?低碳經(jīng)濟(jì)是“新瓶裝舊酒”的概念轉(zhuǎn)換還是新的市場產(chǎn)業(yè)增長點?低碳經(jīng)濟(jì)到底是后危機(jī)時代的產(chǎn)物還是可持續(xù)發(fā)展的必然結(jié)果?低碳經(jīng)濟(jì)是不是就不能開好車、住大房子?帶著這些疑問筆者走訪了相關(guān)專家。
“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我們的必然選擇,”國家發(fā)改委副主任解振華近日表示,只有發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)才能從根本上提高我們國家能源安全的保障能力。更重要的是,降低二氧化碳排放強(qiáng)度一旦成為強(qiáng)制性目標(biāo),將給中國的經(jīng)濟(jì)增長模式帶來革命性的轉(zhuǎn)變,低碳經(jīng)濟(jì)也將真正走進(jìn)中國人的社會生活。
正視低碳經(jīng)濟(jì)
“低碳經(jīng)濟(jì)提出的大背景,是全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。作為具有廣泛社會性的前沿經(jīng)濟(jì)理念,低碳經(jīng)濟(jì)其實沒有約定俗成的定義。低碳經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)的核心都是一致的,”發(fā)改委研究員能源所能源經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任高世憲對筆者說:“都是高利用、低排放。低碳生產(chǎn)是一種可持續(xù)的生產(chǎn)模式。要實現(xiàn)低碳生產(chǎn)就必須實行循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。”而全球氣候變化應(yīng)對計劃主任楊富強(qiáng)博士則認(rèn)為,把低碳化簡化為怎么樣利用低碳能源、可再生能源來保證經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這樣理解比較片面?!暗吞蓟l(fā)展之路就是在總結(jié)以往的環(huán)境和生態(tài)保護(hù)、資源供應(yīng)安全和節(jié)約的經(jīng)驗教訓(xùn),在應(yīng)對全球氣候變化的條件下,一種簡潔的提法?!睏罡粡?qiáng)博士這樣解釋低碳經(jīng)濟(jì)。
多數(shù)人對歐美國家城市的向往造成了對低碳經(jīng)濟(jì)的誤解。從資源消耗量來講,美國等發(fā)達(dá)國家,并不能稱為低碳型社會。世界自然基金會(WWF)的“人類碳足跡”測算顯示,按照美國的生活方式,養(yǎng)活人類需要6個地球,養(yǎng)活歐盟的生活方式需要4個地球,而養(yǎng)活中國目前的生活方式則只需要一個地球。無可否認(rèn),中國經(jīng)濟(jì)增長的同時能源需求總量增長過快。本世紀(jì)頭幾年,能源彈性系數(shù)達(dá)1.0左右,總能耗從2000年的13億噸標(biāo)準(zhǔn)煤達(dá)到了2008年的26億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,這足以表明中國的經(jīng)濟(jì)增長方式是資源消耗型的。近年來,中國二氧化碳的排放逐年增長,人均排放都已經(jīng)超過發(fā)達(dá)國家,溫室氣體總排放量更居世界首位。
“如果我們的經(jīng)濟(jì)還是按照目前的模式去發(fā)展,恐怕再過十幾年就發(fā)展不下去了,因為資源環(huán)境和氣候變化因素限制死了。那時的衰退恐怕比我們現(xiàn)在碰到的金融危機(jī)還要厲害。更重要的是,到時候即使你想轉(zhuǎn)型肯定要付出高昂的代價,結(jié)果很可能就是社會動蕩。”楊富強(qiáng)博士堅定地告訴筆者,“而低碳經(jīng)濟(jì)既是后危機(jī)時代的產(chǎn)物,也是中國可持續(xù)發(fā)展的機(jī)遇。要改變我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、對自然資源索取的方式以及人們生活的習(xí)慣和思維方式,這些都是革命性的轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)型不亞于革命前輩所走的長征之路,長征使中國革命產(chǎn)生了根本性的轉(zhuǎn)折,現(xiàn)在中國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同樣面臨這樣一個轉(zhuǎn)折。”
發(fā)展新能源科技與提高能效并舉
無論何種定義,事實上中國的低碳經(jīng)濟(jì)之路已經(jīng)在走。中國近年來在可再生能源和清潔能源發(fā)電方面取得了令人矚目的成就。截至2008年底,中國累計風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量已超過印度,成為全球第4大風(fēng)電市場,同時也提前實現(xiàn)了可再生能源“十一五”規(guī)劃中2010年風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量1000萬千瓦時的目標(biāo)。目前,我國已成為全球光伏發(fā)電的第一生產(chǎn)大國?!懊髂晔菄摇晃濉媱澴詈笠荒?,從目前情況看,20%左右的節(jié)能目標(biāo)能夠完成。在此基礎(chǔ)上,國家將會繼續(xù)關(guān)注節(jié)能,‘十二五’可能會提出氣候變化戰(zhàn)略和碳排放強(qiáng)度(每萬元GDP的碳排放量)這樣一些新的量化指標(biāo)?!睏罡粡?qiáng)博士說,“兩年前中國財政部已經(jīng)開展有關(guān)碳稅的研究,所以說,碳稅不是子虛烏有,而是推出的政治時機(jī)的問題。如果在年底哥本哈根會議上中國開始承擔(dān)發(fā)展中國家的減緩行動方案,政府可能會推出碳稅推動國內(nèi)的節(jié)能和碳減排。在2012年哥本哈根協(xié)議生效之后,政府基于國際和國內(nèi)政治的考量后會推出碳稅。碳稅推出以后,能源稅將會取消?!?br />
即便如此,早在2002年,中國國家統(tǒng)計局和挪威統(tǒng)計局就曾聯(lián)合作過一個課題:《征收碳稅對中國經(jīng)濟(jì)與溫室氣體排放的影響》。研究表明,征收碳稅將使中國經(jīng)濟(jì)狀況惡化,但二氧化碳的排放量將有所下降。受發(fā)展階段的制約,現(xiàn)在的中國工業(yè)占有絕對的主導(dǎo)地位。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化有其自身規(guī)律,簡單的談?wù){(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)絕對是一種誤導(dǎo)。那么具體如何發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)呢?中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任潘家華認(rèn)為,在工業(yè)化階段,提高能源效率是減少碳排放最為有效的手段。中國是發(fā)展中國家,工業(yè)能源效率的提升空間極大,最先進(jìn)的技術(shù)與最落后的技術(shù)同時并存?!笆晃濉币?guī)劃中涉及到的淘汰小火電、小水泥就是最好的例子。同時在交通和建筑行業(yè),隨著中國城市化進(jìn)程的加快,能效提高大有可為。
到2020年,我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)是:單位GDP能耗比2005年降低40%~60%,單位GDP的二氧化碳排放降低50%左右。如果采取較為嚴(yán)格的節(jié)能減排技術(shù)和相應(yīng)的政策措施,并且得到充足有效的國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓和資金支持,則中國的碳排放可爭取在2030—2040年達(dá)到頂點,之后進(jìn)入穩(wěn)定和下降期。
低碳消費是文明的消費
作為一種經(jīng)濟(jì)模式,低碳消費方式是其重要環(huán)節(jié)。“節(jié)能型城市并不是低碳城市,低碳消費式城市對低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)程更為關(guān)鍵?!碧旖颦h(huán)科院總工程師包景嶺告訴筆者說:“適度消費、多樣性消費,軟硬消費結(jié)合,運用消費的梯級拉動來提升第三產(chǎn)業(yè)的比例才是低碳經(jīng)濟(jì)的保證?!焙芏嗳苏J(rèn)為一旦搞低碳經(jīng)濟(jì)我們就不能開好車、住大房子、享受空調(diào)了。其實這是對低碳消費的誤解。以交通為例,從北京到天津,乘坐城鐵只需要半小時,何必浪費時間自己開車呢?建筑節(jié)能越來越成熟,室內(nèi)一年四季恒溫恒濕滿足了人體舒適度的要求,這是消費的進(jìn)步而不是犧牲。國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰也曾有過類似表述:“不應(yīng)把低碳經(jīng)濟(jì)更多地關(guān)注在一些科學(xué)技術(shù)層面上,而是要改變一種生活方式,將低碳經(jīng)濟(jì)作為生態(tài)文明重要的技術(shù)選擇。”
在日前中國北京國際環(huán)保展上公布的一份研究報告顯示,中國消費者對氣候變化的關(guān)注程度更甚于美國和英國消費者。其中有69%的人愿意改變生活習(xí)慣來應(yīng)對氣候變化。在不少專家看來,中國消費者愿意為低碳產(chǎn)品“埋單”的姿態(tài),將會帶來眾多商機(jī)。
責(zé)任編輯: 中國能源網(wǎng)
標(biāo)簽:低碳經(jīng)濟(jì)