十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議8月27日下午閉幕。會(huì)議經(jīng)過表決，通過了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于積極應(yīng)對(duì)氣候變化的決議。這是中國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)首次專門就應(yīng)對(duì)氣候變化這一全球性重大問題做出決議。

　　吳邦國(guó)委員長(zhǎng)主持了昨天的會(huì)議。在會(huì)上，吳邦國(guó)委員長(zhǎng)表示：“全球氣候變化是當(dāng)今人類社會(huì)面臨的共同挑戰(zhàn)，需要國(guó)際社會(huì)攜手合作、共同應(yīng)對(duì)。會(huì)議經(jīng)過表決，通過了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于積極應(yīng)對(duì)氣候變化的決議……決議強(qiáng)調(diào)應(yīng)對(duì)氣候變化的重要性，進(jìn)一步明確了應(yīng)對(duì)氣候變化的指導(dǎo)思想、基本原則和措施要求，進(jìn)一步表明了我國(guó)積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作的原則立場(chǎng)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持‘共同但有區(qū)別的責(zé)任’原則，本著對(duì)人類生存和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，與國(guó)際社會(huì)一道，促進(jìn)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及《京都議定書》的全面、有效和持續(xù)實(shí)施，為保護(hù)全球氣候作出新的貢獻(xiàn)?！?

　　決議指出，必須從中國(guó)基本國(guó)情和發(fā)展的階段性特征出發(fā)，積極應(yīng)對(duì)氣候變化。全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)副主任委員蒲海清表示，氣候變化的根本原因是在工業(yè)化時(shí)代，發(fā)達(dá)國(guó)家排放了大量的二氧化碳等溫室氣體所造成的。按照歷史積累的排放，發(fā)達(dá)國(guó)家約占整個(gè)排放量的80%。發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)減少溫室氣體排放責(zé)任。

　　發(fā)展中國(guó)家要在發(fā)達(dá)國(guó)家提供的技術(shù)幫助和資金支持的情況下，按照各國(guó)的實(shí)際情況，按照減緩和適應(yīng)的原則，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家共同承擔(dān)不同的責(zé)任。

　　決議還提出了積極應(yīng)對(duì)氣候變化的一系列具體措施，包括控制溫室氣體排放、增強(qiáng)適應(yīng)氣候變化能力、充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐和引領(lǐng)作用、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)等，并要求把積極應(yīng)對(duì)氣候變化作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)期任務(wù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

　　對(duì)此，中國(guó)能源網(wǎng)首席執(zhí)行官韓曉平先生表示說，中國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)首次專門就應(yīng)對(duì)氣候變化這一全球性重大問題做出決議，對(duì)全球而言是一個(gè)重要信息，作為發(fā)展中國(guó)家的排放大國(guó)，我國(guó)通過立法為克服全球氣候變化提供了依據(jù)，這意味著以后部分法律也會(huì)進(jìn)行調(diào)整。在節(jié)能減排方面，我國(guó)重在減排，有著非常明確具體的指標(biāo)，那么以后節(jié)能方面也可能會(huì)有明確具體的指標(biāo)，從而使我國(guó)在全球環(huán)境保護(hù)中作出更多的貢獻(xiàn)。

　　韓曉平先生還表示，如果通過立法規(guī)范調(diào)整企業(yè)的二氧化碳減排標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于企業(yè)是一個(gè)較大的挑戰(zhàn)，首先從氣候變化而言，整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)行為都要跟隨變化。其次在具體節(jié)能減排工作中，所有企業(yè)都面臨新的法律框架。如果不能跟隨時(shí)代潮流，保持發(fā)展態(tài)勢(shì)，那么就將面臨淘汰。這對(duì)于每一個(gè)企業(yè)都是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。