作為未來經濟增長點，節(jié)能減排和低碳經濟正越來越受到關注。昨日，國家發(fā)改委應對氣候變化司司長蘇偉指出，中國低碳經濟發(fā)展受制于能源結構、資 金技術以及經濟發(fā)展階段的限制。面對中國節(jié)能環(huán)保業(yè)的投融資困境，國家發(fā)改委/世界 銀行/gef中國節(jié)能促進項目辦公室執(zhí)行主任王樹茂建議實施國家財政撥款建立風險補償 金等政策予以扶持。

昨日，在 上海舉行的“2009節(jié)能環(huán)保高峰論壇”上，中國科學院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略組組長、首席科學家牛文元表示，“全球正在經歷第二次工業(yè)革命。過去高投入、高消耗、高污染的傳統(tǒng)工業(yè)化模式已經被世界拋棄，新型工業(yè)化正取代原有模式?！?br />
發(fā)改委應對氣候變化司司長蘇偉則指出，目前中國低碳經濟的發(fā)展受制于能源結構、資金技術以及經濟發(fā)展階段。首先，現(xiàn)階段中國以煤為主要能源的局面很難迅速改變，故實施低碳經濟需要比較長的周期。其次，資金和技術是重要考驗，發(fā)展低碳經濟需要技術的創(chuàng)新、技術進步和技術的突破，才能改變以煤為主的能源結構。第三，中國處于城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展的階段，盡管通過優(yōu)化結構和節(jié)能，能夠相應地減少碳的排放，但是面臨較大困難和挑戰(zhàn)。

王樹茂特別強調了投融資的障礙，“盡管節(jié)能環(huán)保項目的投資回報率不低，但由于并非房產等可評估的優(yōu)勢資產， 銀行等金融機構不愿意提供相應的金融支持。此外，由于專門從事節(jié)能環(huán)保的企業(yè)規(guī)模較小，也很難吸引風險投資者。”

為解決節(jié)能環(huán)保項目的資金難題，王樹茂告訴 上海證券報，“正擬建議中國工信部，希望擴大對企業(yè)節(jié)能環(huán)保的資助。如建議國家財政撥款建立風險補償金，政府為企業(yè)和節(jié)能服務商提供履約擔保，節(jié)能項目進入政府和金融系統(tǒng)的征信系統(tǒng)等”。

王樹茂指出，“國家發(fā)改委/世界銀行/gef中國節(jié)能促進項目辦公室、我國政府與國際融資公司(ifc)合作實施過中國能效融資項目，證明擔保方式為銀行提供部分風險補償、促進節(jié)能環(huán)保的方式可行。2個項目分別促成了9億、50億元的節(jié)能投資，至今基本保留原始擔?；?。”