國(guó)家能源局對(duì)“十二五”煤炭規(guī)劃的前期調(diào)研工作已經(jīng)啟動(dòng),而大型煤炭企業(yè)資源接續(xù)和小煤礦發(fā)展定位成為兩大關(guān)鍵問題。近日,記者從國(guó)家能源局獲悉,自下周開始,涉及華北、東北等6大區(qū)域中25個(gè)省區(qū)的調(diào)研也將陸續(xù)開始工作,在繼續(xù)鼓勵(lì)發(fā)展大型煤炭企業(yè)同時(shí),進(jìn)一步明晰小煤礦定位。

據(jù)悉,此次調(diào)研目的既是總結(jié)“十一五”煤炭工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,更要提出“十二五”煤炭工業(yè)發(fā)展設(shè)想,調(diào)研將持續(xù)至本月底,為期20天?！　?br />
調(diào)研范圍涉及華北、東北、華東、中南、西南、西北等6個(gè)煤炭主要產(chǎn)需地區(qū)。具體包括北京、河北、山西、內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、遼寧、江蘇、安徽、福建、江西、山東、河南、湖南、湖北、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆等25個(gè)省區(qū)。

“我們已根據(jù)國(guó)家能源局的部署,正準(zhǔn)備編制省內(nèi)的煤炭工業(yè)"十二五"規(guī)劃,目前相關(guān)材料已準(zhǔn)備得比較齊備。”安徽省能源辦一位工作人員向記者透露,提高煤炭資源供應(yīng)的安全持續(xù)仍是重點(diǎn),進(jìn)而發(fā)展大型煤炭企業(yè)。

值得關(guān)注的是,如何為需要整合的小煤礦設(shè)計(jì)好退出機(jī)制,成為此次調(diào)研的關(guān)鍵課題之一。
　　
煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)一位權(quán)威人士分析指出,“十二五”煤炭規(guī)劃編制,必定延續(xù)“建大關(guān)小”這一思路。“事實(shí)上,我認(rèn)為今后在小煤礦整合中,要研究制定小煤礦的退出機(jī)制。”
　　
據(jù)介紹,目前小煤礦退出有三種模式:其一是幾家小煤礦合并做大;其二是由中央或地方國(guó)企直接收購(gòu)兼并整合;其三是通過股份制吸納小煤礦投資,將其融合于大型煤企。
　　
根據(jù)山西本省計(jì)劃,到2011年其省內(nèi)大集團(tuán)煤炭產(chǎn)量占到全省的75%以上;到2015年,大集團(tuán)煤炭產(chǎn)量達(dá)到全省的80%以上,這意味著小煤礦占比將越發(fā)收縮,占比不會(huì)超過20%。

拉鋸近8個(gè)月的電煤合同價(jià)終于塵埃落定。記者從中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)獲悉,2009年電煤合同已經(jīng)簽訂大半,其價(jià)格以企業(yè)雙方商洽為準(zhǔn)。值得注意的是,國(guó)家能源局副局長(zhǎng)吳吟表示,煤電市場(chǎng)化改革方向不會(huì)變,無特殊情況,中央不會(huì)出面干預(yù)煤炭?jī)r(jià)格。

　　“山西、內(nèi)蒙古、山東、安徽、貴州、江西、陜西、神華集團(tuán)、中煤集團(tuán)等地區(qū)和企業(yè)分別與五大電力集團(tuán)簽訂了重點(diǎn)電煤合同。”中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)劉彩英說。

　　記者注意到,神華公司電煤合同早在一季度已經(jīng)完成簽訂,即公司2009年港口下水動(dòng)力煤（5500大卡）國(guó)內(nèi)長(zhǎng)約銷售合同價(jià)格為540元/噸（含增值稅）,較去年上漲約18%。另外,6月份,山東兗州煤業(yè)和內(nèi)蒙部分煤企分別與五大電力簽訂省內(nèi)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)電煤合同,價(jià)格較去年初上漲了4%。

　　“國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)明確表態(tài)不干預(yù)價(jià)格,因此電煤合同價(jià)完全由企業(yè)雙方說了算。”煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)一位權(quán)威人士說。
　　
國(guó)家發(fā)改委、能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人同時(shí)表示,國(guó)家鼓勵(lì)煤電企業(yè)簽訂長(zhǎng)期合同,鼓勵(lì)煤電互相交流、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。同時(shí),國(guó)家將進(jìn)一步完善煤炭?jī)r(jià)格機(jī)制,研究建立全國(guó)性煤炭市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)正常交易。