盡管每桶僅賺2美元，同時面臨種種風(fēng)險，但對中國石油而言，打開了伊拉克油氣寶藏的大門，站穩(wěn)腳跟后就有望在伊拉克油田下一步的開采中占據(jù)先機(jī)。
幾乎是與美國大兵撤出伊拉克城市中心區(qū)同時，6月30日，伊拉克在首都巴格達(dá)舉行了境內(nèi)8個大型油氣田的開發(fā)項目競標(biāo)。這是該國自1972年施行石油資源國有化政策以來第一次正式向外資開放油田開發(fā)。最終，中國石油集團(tuán)和英國石油公司(BP)的聯(lián)合體中標(biāo)伊拉克儲量最豐富的魯邁拉油田。
“這是中國石油有史以來最大的一次海外中標(biāo)項目，標(biāo)志著中國石油第一次實(shí)質(zhì)性地參與了世界級油田的開發(fā)，它將為中國石油在伊拉克地區(qū)的后續(xù)開發(fā)奠定重要基礎(chǔ)。”中國石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院副院長劉克雨告訴記者。
雙劍合璧
此次伊拉克油氣競拍“盛宴”吸引了120家國際石油公司，?？松梨?、殼牌、埃尼、雪佛龍等國際石油巨頭悉數(shù)到場，中國石油、中國石化、中國海油以及中化等國內(nèi)四大石油公司也都全部出動積極參與競拍，最終有41家公司競標(biāo)入圍。
首輪拍賣的魯邁拉油田更因其“伊拉克最大油田”的身份而備受矚目。“魯邁拉油田合同中約定的穩(wěn)產(chǎn)產(chǎn)量相當(dāng)于兩個大慶油田。”劉克雨表示。
在這場伊拉克的油氣競拍“盛宴”里，中國石油何以成為“幸運(yùn)兒”？廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，中國石油在伊拉克的此次競購，其“合作模式可圈可點(diǎn)，分散了來自各方面的風(fēng)險，這也是中國石油獲得成功的重要因素之一”。
的確如此，中國石油與BP的聯(lián)姻一方面減少了伊拉克政府內(nèi)部的擔(dān)憂和分歧，減弱了他們恐怕一家外國公司壟斷石油市場的憂慮，另一方面也減少了國際社會的擔(dān)憂，使得競拍減少了其他政治因素的參與。而對中國石油來說，BP是成熟的企業(yè)，有成功的經(jīng)驗(yàn)，與其合作風(fēng)險也很小。
“中國石油與BP的‘雙劍合璧’固然為中標(biāo)增加了一個重要砝碼，但是中國石油作為綜合性的能源公司，在工程技術(shù)服務(wù)方面有著獨(dú)特的優(yōu)勢，既能有效降低成本又能保證工期，這也是伊拉克政府很看重的。”劉克雨這樣解釋。此外，中國巨大的石油消費(fèi)市場也是伊拉克政府青睞中國石油的另一因素。
意在長遠(yuǎn)
不過，在中國石油中標(biāo)伊拉克最大油田的歡呼聲中，也出現(xiàn)了一部分質(zhì)疑。這份質(zhì)疑的源頭來自“每桶2美元的額外報酬”， 這也正是伊拉克政府將開發(fā)的“花球”拋給中國石油的主要原因。伊拉克石油部長沙赫里斯塔尼表示：“我們要求每家公司接受這個費(fèi)用，英國石油公司和中國石油集團(tuán)接受了伊拉克石油部提議的數(shù)字。因此，他們最終獲得了開發(fā)魯邁拉油田的合同。”
“條件雖然很苛刻，但是并不意味著不經(jīng)濟(jì)。雖然利潤空間并不大，但每桶2美元的原油報酬已經(jīng)除去了成本，如果運(yùn)營得好，仍然有利可圖。”劉克雨表示。的確如此。除去成本中國石油每年只能賺取2.01億美元，以該集團(tuán)2008年的利潤281億美元計，約占不到0.007%。
不過，這份利潤空間并不很大的中標(biāo)，卻引來了外媒的熱捧?！都~約時報》對此發(fā)表文章稱，“經(jīng)過6年的戰(zhàn)爭，美國人或伊拉克人可能都沒有料到中國將成為伊拉克油田的贏家之一”。
或許，這句評語為時尚早。但是，面對如此微利中標(biāo)，中國石油必定意在長遠(yuǎn)。中國社會科學(xué)院西亞非洲研究所研究員殷罡認(rèn)為，本次競標(biāo)最主要的意義不在于項目本身賺了多少錢，最主要的在于打開了伊拉克油氣寶藏的大門，中國企業(yè)站穩(wěn)腳跟后就有望在伊拉克油田下一步的開采中占據(jù)先機(jī)。
有國外分析師表示，中國—BP聯(lián)合體愿意接受有些苛刻的支付條款，是因?yàn)檫@個國家的巨大潛力，“許多石油公司將伊拉克的石油上游產(chǎn)業(yè)看做是一個前所未有的機(jī)會，此次的合同也為將來更進(jìn)一步有利可圖的潛在行動打下基礎(chǔ)”。伊拉克石油部發(fā)言人阿西姆•吉哈德曾表示，與伊政府先期簽署服務(wù)合同的石油巨頭屆時可以優(yōu)先競標(biāo)。
據(jù)報道，此次競拍標(biāo)的為6個油田和2個氣田為期20年的開采權(quán)，總共有430億桶原油儲量，約占伊拉克原油總儲量的37%。伊拉克豐富的石油儲量達(dá)1150億桶，僅次于沙特和伊朗，位居世界第三，約占到全球總儲量的10%。
“從開發(fā)水平上看，目前伊拉克的石油產(chǎn)量只相當(dāng)于戰(zhàn)前水平，適當(dāng)?shù)卦黾油顿Y是很容易翻番的。應(yīng)該說，伊拉克油田是當(dāng)今世界上最有潛力的油氣產(chǎn)區(qū)，進(jìn)入這樣的地區(qū)，對中國油企走出去參與世界油氣角逐的意義非常之大。”殷罡表示。
此外，讓中國石油尤為自豪的是第一次與國際大型石油公司在聯(lián)合競標(biāo)中的成功合作，這將為以后類似的合作積累更多經(jīng)驗(yàn)。
風(fēng)險幾何
當(dāng)然，中標(biāo)成功只是萬里長征走完了第一步。正如《華爾街日報》的評論所言：“雖然BP牽頭的財團(tuán)贏得了在伊拉克爭奪世界最大油田之一的主導(dǎo)權(quán)，但對這個英國巨頭及其中國合作伙伴來說，真正的工作才剛剛開始。”
魯邁拉油田所處的迪亞拉省，地處伊拉克與科威特邊境地區(qū)，被認(rèn)為是近年來伊拉克暴亂最多的省份。很多人擔(dān)憂，面臨伊拉克震蕩的局勢和如此微薄的利潤，中國石油-BP能否真正從這些石油“尤物”身上獲得實(shí)利？
其實(shí)一直以來，國際石油公司對伊拉克國內(nèi)的動蕩局勢十分擔(dān)心，也對伊拉克政府所提出的“共同管理”條款產(chǎn)生了疑問。為化解外界擔(dān)憂，伊拉克總理馬利基提出，愿意為海外公司的合同和投資提供安全擔(dān)保，但投標(biāo)公司仍對下屆政府是否會承認(rèn)此次競拍所得合同表示了擔(dān)憂。
對此，劉克雨表示，“任何項目肯定都會存在風(fēng)險，我們應(yīng)該以平常心看待”。伊拉克作為中東油氣資源的富集之地，巨大的潛力讓眾多國際石油公司趨之若鶩，中國這次能抓住機(jī)會，可謂“良好的開端是成功的一半”。
面對可能的風(fēng)險，殷罡更為樂觀，“在伊拉克的投資不會存在政治和安全風(fēng)險”。現(xiàn)在伊拉克的局勢正在趨向穩(wěn)定，恐怖分子一般是在人口密集的城市活動，而魯邁拉油田處于人煙稀少的南部，幾乎沒有發(fā)生過武裝襲擊。其次，雖然伊拉克各政治派別對油田開發(fā)存有不同聲音，但主要是針對利潤分配，而對由哪家公司來開采并不在乎。重要的是，伊拉克政府亟須借助外來的資金和技術(shù)提高油田產(chǎn)量，會在與外國公司的合作上采取積極的態(tài)度。
此外，中國石油之前在伊拉克的阿哈代布油田有過開采經(jīng)驗(yàn)，比較熟悉當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情和法律法規(guī)，也有較為豐富的“作戰(zhàn)”經(jīng)驗(yàn)，同時中國石油在哈薩克斯坦、蘇丹、伊朗等地方有著成功的先例，這也為其成功開采伊拉克油田加分不少。
《紐約時報》刊登一位專家言論認(rèn)為，西方國家不應(yīng)對中國企業(yè)經(jīng)營伊拉克油田感到擔(dān)憂，因?yàn)檫@能讓中國在促進(jìn)伊拉克地區(qū)的穩(wěn)定方面起到更重要的作用。