2009年上半年，我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保增長(zhǎng)同時(shí)，繼續(xù)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律乃至必要行政手段，不放松節(jié)能減排工作。全國(guó)節(jié)能減排工作向縱深推進(jìn)。不過(guò)，要達(dá)到既定“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，任務(wù)依然繁重。
　　　　
保增長(zhǎng)加大節(jié)能減排力度
　　　　
據(jù)悉，繼２００６年－２００８年國(guó)家安排央預(yù)算內(nèi)投資３３６億元、央財(cái)政資金５０５億元支持節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè)之后，去年四季度以來(lái)，三批新增央投資，節(jié)能減排生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面安排了２２４億元。
　　
國(guó)家出臺(tái)九大工業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃，把節(jié)能減排作為重要內(nèi)容，鼓勵(lì)鋼鐵、汽車等行業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，提高能源資源使用效率。
　　
國(guó)家還先后公布千家重點(diǎn)企業(yè)各省級(jí)政府節(jié)能減排情況，要求沒(méi)有完成任務(wù)省重點(diǎn)企業(yè)要作出說(shuō)明，限期整改。對(duì)這些地區(qū)這些企業(yè)新上高耗能項(xiàng)目，國(guó)家有關(guān)部門一律停止核準(zhǔn)實(shí)行區(qū)域限批。
　　
為鼓勵(lì)消費(fèi)者節(jié)能減排，國(guó)家通過(guò)減免稅費(fèi)、提供財(cái)政補(bǔ)貼等措施，引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買小排量汽車，推廣太陽(yáng)能等新能源項(xiàng)目。
　　
今年５月，國(guó)家宣布實(shí)施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”。全年將通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼方式推廣節(jié)能燈１億只，１３個(gè)城市開(kāi)展節(jié)能新能源汽車推廣應(yīng)用試點(diǎn)。
　　
國(guó)家有關(guān)部門６月宣布，將提供財(cái)政補(bǔ)貼推廣高效節(jié)能空調(diào)，２年內(nèi)使我國(guó)高效節(jié)能房間空調(diào)器市場(chǎng)份額從目前５％左右提高到３０％以上，拉動(dòng)消費(fèi)需求６００多億元，節(jié)電近６０億千瓦時(shí)。
　　
為促進(jìn)節(jié)能減排，擴(kuò)大內(nèi)需，發(fā)展改革委還出臺(tái)了鼓勵(lì)汽車、家電“以舊換新”政策，預(yù)計(jì)可加快更新老舊汽車１００萬(wàn)輛、家電５００萬(wàn)臺(tái)，直接拉動(dòng)市場(chǎng)消費(fèi)１０００億－１２００億元。
　　　　
工業(yè)節(jié)能成效顯著
　　　　
近日，一則喜訊從河北鋼鐵集團(tuán)邯鋼新區(qū)傳來(lái)：邯鋼新區(qū)近日成功實(shí)現(xiàn)了“負(fù)能煉鋼”——轉(zhuǎn)爐煉鋼過(guò)程，消耗總能量小于回收總能量。
　　
這并非我國(guó)第一家實(shí)現(xiàn)負(fù)能煉鋼企業(yè)。事實(shí)上，近年來(lái)，寶鋼、武鋼、鞍鋼、馬鋼等大型鋼廠都已成功應(yīng)用負(fù)能煉鋼技術(shù)，這不僅使企業(yè)進(jìn)一步降低了生產(chǎn)成本，也為環(huán)境保護(hù)做出了切實(shí)貢獻(xiàn)。
　　
鋼鐵行業(yè)進(jìn)步，有色、建材、石油石化、化工電力等行業(yè)也不甘落后。從單位增加值能耗看，今年上半年，上述六大高耗能行業(yè)均實(shí)現(xiàn)較大幅度下降，降幅分別達(dá)８．４３％、１９．５９％、９．０３％、８．２１％、１５．１６％９．５１％。
　　
問(wèn)渠那得清如許，為有源頭活水來(lái)。工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降耗“源頭活水”哪里？工業(yè)信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，一政策推動(dòng)，二技術(shù)創(chuàng)新。
　　
工業(yè)一直節(jié)能減排重點(diǎn)難點(diǎn)。今年以來(lái)，一系列推動(dòng)工業(yè)節(jié)能降耗措施相繼出臺(tái)：鋼鐵、石化、有色金屬、裝備制造等十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)能減排都重點(diǎn)內(nèi)容；嚴(yán)格用地、節(jié)能、環(huán)保要求，遏制“兩高”行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)；強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)節(jié)能減排監(jiān)督檢查……
　　
政策強(qiáng)力推動(dòng)下，許多行業(yè)落后生產(chǎn)能力逐步減少。石化行業(yè)，１００萬(wàn)噸／年以下小煉油生產(chǎn)裝置、３０００噸／年以下黃磷生產(chǎn)裝置已基本淘汰完畢。
　　
電力行業(yè)，淘汰落后小火電機(jī)組進(jìn)展最為順利。截至今年６月底，全國(guó)已累計(jì)關(guān)停小火電機(jī)組７４６７臺(tái)，總?cè)萘窟_(dá)到５４０７萬(wàn)千瓦，提前一年完成溫家寶總理提出“十一五”期間關(guān)停５０００萬(wàn)千瓦小火電機(jī)組目標(biāo)。