中國神華簽約了。這則來自上市公司季報的消息令煤電博弈正酣的業(yè)內(nèi)炸開了鍋。

　　對于“中國神華已經(jīng)完成簽訂本年度國內(nèi)長約銷售合同的目標(biāo)”一事，神華集團(tuán)公司黨組成員、中國神華（601088）總裁凌文對《能源》雜志記者稱，合同問題暫屬公司機(jī)密，隨后，中國神華董秘黃清接受了《能源》雜志記者的采訪。

　　業(yè)界的疑問之一是，為何今年的煤電博弈史無前例地至今未果？

　　2006年底，國家發(fā)展改革委宣布不再對電煤合同價格實(shí)施干預(yù)。此后，盡管在2008年國家發(fā)展改革委針對電煤價格飆升實(shí)施過臨時限價措施，但總體而言，在價格形成機(jī)制上，電煤已經(jīng)全部放開。

　　而上升到體制和利益層面，這個答案會更明朗。2002年以前，電煤實(shí)際市場價格還達(dá)不到政府指導(dǎo)價的水平，買方側(cè)國家電力公司一家獨(dú)大，計(jì)劃內(nèi)電煤與計(jì)劃外電煤的矛盾并不突出。2003年煤炭價格步入一輪加速上升周期，計(jì)劃煤和市場煤的價差此后不斷拉大，且五大電力集團(tuán)成立后電力行業(yè)利益訴求多元化，煤電矛盾隨之日益激化。

　　業(yè)界的疑問之二是，煤電談判雙方到底是何種關(guān)系？

　　確實(shí)，去年煤炭訂貨會上，雙方都想通過各種方式爭取利益最大化。據(jù)《能源》雜志記者了解，當(dāng)時有人建議中煤在合同中注明“價格暫定為541元/噸，如果神華和五大電力集團(tuán)簽訂的價格低于此價，將以低價為準(zhǔn)”。“電企聯(lián)合逼迫煤價下調(diào)的頭不能開，否則以后怎么辦？明年地方電企也不簽了，煤企再讓步？”智囊團(tuán)建議。

　　然而，煤電雙方的博弈戰(zhàn)術(shù)絕非媒體報道般簡單，亦并非如報道般火藥味十足。

　　“博弈”只是煤電行業(yè)長久合作中的一個小插曲，煤企有很多種，電煤客戶也有無數(shù)家，五大發(fā)電集團(tuán)和煤企之間沒有簽合同，并不代表所有的電煤合同都沒有簽。

　　如果保留“重點(diǎn)電煤”這一說法，我國的煤炭產(chǎn)量中大約有60％用作電煤，2008年，五大發(fā)電集團(tuán)簽訂的重點(diǎn)電煤合同量約為3.2億噸，占當(dāng)年重點(diǎn)電煤合同總量的54%左右。

　　更何況，煤炭專家黃騰告訴記者，電煤合同上的價格有時也就是個數(shù)。我國鐵路運(yùn)力一直緊張，而公路運(yùn)輸成本又是鐵路運(yùn)輸?shù)臄?shù)倍，先有價量合同，才能確保得到鐵路部門的運(yùn)力。

　　“價”一開始是給主管部門看，如今即便簽了合同，按業(yè)界慣例，也允許實(shí)際煤價較合同有一定的浮動空間。如果電煤實(shí)際價格跌了，電廠會拖延合同從市場買煤，或把按合同價結(jié)賬轉(zhuǎn)化成按市場價結(jié)賬；如果電煤實(shí)際價格上漲了，電企就會以合同為依據(jù)按合同價結(jié)賬。也有煤企見煤價上漲，最終不愿執(zhí)行合同，適當(dāng)?shù)匾筇岣呙簝r。

　　業(yè)界的疑問之三是，雙方需不需要政府介入？

　　“電企向相關(guān)部門反應(yīng)也有他們自身的理由”。中國煤炭工業(yè)協(xié)會研究部主任梁敦仕對《能源》雜志記者稱。電企生產(chǎn)成本的70％左右是電煤價格成本，在經(jīng)歷了去年幾近全行業(yè)虧損之后,電企今年的首要目標(biāo)仍是“扭虧為盈”，而決定因素除了電力需求外，很大程度上是電煤價格。

　　而電企也理解，中國煤炭經(jīng)濟(jì)研究會副秘書長趙家廉告訴《能源》雜志記者，因近幾年煤價向好，煤企今年手里還有余錢，但要是拖到明年，有些企業(yè)就說不定了。

　　目前國內(nèi)煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還算平穩(wěn)，談判結(jié)果還是要取決于企業(yè)意愿。越來越多的跡象傳達(dá)出，今年煤電博弈至今未果有多種原因，但雙方能堅(jiān)持這么久，也正好說明了我國煤電已越來越告別行政指令時代。

　　雙方總有辦法按市場規(guī)則達(dá)成協(xié)議。煤與電，在戰(zhàn)術(shù)上是對手，在戰(zhàn)略上是朋友。兩者都是關(guān)系國計(jì)民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，屬于一個產(chǎn)業(yè)鏈的上下游，存在著天然的唇齒相依關(guān)系。