隨著我國(guó)工業(yè)化和城市化步伐不斷加快，第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)發(fā)展較快，而工業(yè)又以重工業(yè)占主導(dǎo)地位，高耗能產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)加劇了能源消耗，以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)和能源的大量消耗造成我國(guó)環(huán)境問題突出，二氧化碳排放量逐年增加。

學(xué)者研究表明，隨著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，碳含量相對(duì)較低的石油和天然氣將取代煤炭成為主要能源，由于石油和天然氣的單位熱量消耗碳排放量較煤炭低10％—30％，這將最終導(dǎo)致出現(xiàn)碳排放增速的減緩和下降。因此，從長(zhǎng)期來看，加快國(guó)家能源消費(fèi)從傳統(tǒng)煤炭為主向石油和天然氣為主的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變是必然選擇。但由于我國(guó)現(xiàn)有的資源狀況和煤炭在能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例，我國(guó)以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)發(fā)生變化。因此，能否通過調(diào)整我國(guó)能源結(jié)構(gòu)向低碳能源方向發(fā)展，形成以煤炭為主，石油、天然氣和水電互補(bǔ)的多品種能源結(jié)構(gòu)體系是當(dāng)務(wù)之急。因?yàn)?，?dāng)國(guó)家能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化的系數(shù)越高時(shí)，碳排放的增速也會(huì)變慢，而這種化石能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和可再生能源的利用會(huì)減緩碳排放的增長(zhǎng)速度。

此外，國(guó)內(nèi)外學(xué)者利用不同的方法對(duì)降低碳排放的方法進(jìn)行探索的結(jié)果表明，能源強(qiáng)度下降也是推動(dòng)碳排放強(qiáng)度下降的重要途徑。能源強(qiáng)度是指每產(chǎn)生萬元GDP所消耗的能源，即單位GDP的能耗。能源強(qiáng)度體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中對(duì)能源的利用程度，是反映能源利用效率和節(jié)能降耗的主要指標(biāo)。能源強(qiáng)度下降本質(zhì)上是節(jié)能技術(shù)進(jìn)步、管理水平提高以及體制創(chuàng)新的結(jié)果。降低能源強(qiáng)度，是我國(guó)“十一五”期間要重點(diǎn)解決的問題之一。

從能源消費(fèi)強(qiáng)度來看，我國(guó)不同地區(qū)能源強(qiáng)度差異很大。2006年能源強(qiáng)度排在前三位的全部處于西部地區(qū)，分別是寧夏回族自治區(qū)、貴州省和青海省，而山西省和內(nèi)蒙古自治區(qū)次之；能源強(qiáng)度低、能源利用效率較高的分別是廣東省、北京市、上海市、浙江省和江蘇省等，全部處于東部地區(qū)，這其中有4個(gè)2006年消費(fèi)強(qiáng)度下降幅度最大，即北京市(5.25％)、上海市(3.71％)、浙江省(3.52％)和江蘇省(3.50％)。

因此，在目前我國(guó)二氧化碳排放隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷增加的情況下，我國(guó)要降低能源利用中的碳排放量，一方面可以通過調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中煤炭的消費(fèi)比例來實(shí)現(xiàn)；另一方面，也需要進(jìn)一步降低能源強(qiáng)度。如果僅強(qiáng)調(diào)降低能源強(qiáng)度，而不重視調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，則能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)對(duì)碳排放的影響就有可能部分抵消能源強(qiáng)度降低對(duì)碳排放下降所起的作用。而且，依據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)能源強(qiáng)度下降和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間還很大，所以我國(guó)的碳排放在未來還是有下降的空間和潛力的。（作者均為吉林大學(xué)教師）