阿富汗是歐亞大陸中部南北、東西陸路交通的樞紐地區(qū)。北約聯(lián)軍阿富汗反恐至今成效不大，塔利班卷土重來，阿富汗政府有效控制范圍日趨縮小。阿富汗形勢直接影響我國新疆地區(qū)的穩(wěn)定和我國西部境外能源通道的安全。加強(qiáng)對阿富汗能源外交及與阿富汗各部落間的聯(lián)系，具有深遠(yuǎn)的地緣與能源戰(zhàn)略意義。我必須密切關(guān)注阿富汗形勢的變化及其對我國能源安全的影響，對阿關(guān)系應(yīng)成為我能源外交戰(zhàn)略新的聚焦點(diǎn)。
一、阿富汗對周邊國家的影響
阿富汗是歐亞大陸中部南北、東西陸路交通的樞紐地區(qū)。作為地理制高點(diǎn)的興都庫什山是軍事戰(zhàn)略要地，對相鄰地區(qū)特別是巴基斯坦、伊朗和中亞五國的安全有著至關(guān)重要的影響，對中國、俄羅斯、印度等大國的安全利益也有著不小的影響。因此，在謀劃我國能源戰(zhàn)略，特別是能源外交戰(zhàn)略時，不能不慮及阿富汗因素。
阿富汗經(jīng)濟(jì)落后，自然條件惡劣，但因地理位置極具戰(zhàn)略價值而受到各大國的關(guān)注。目前該地區(qū)最驚動世界的是來自阿富汗興都庫什山區(qū)極端分子的恐怖襲擊。北約聯(lián)軍阿富汗反恐至今成效不大，阿富汗政府的行政權(quán)力至今難抵各部落宗教勢力。塔利班卷土重來，阿富汗政府有效控制范圍日趨縮小。面對背景復(fù)雜的分裂主義、極端主義和恐怖主義這“三股勢力”，中亞、南亞各國頗感棘手。作為世界頭號強(qiáng)國的美國，不惜跨海遠(yuǎn)征貧弱的阿富汗，使人們進(jìn)一步認(rèn)識到該地區(qū)在國際政治和大國地緣戰(zhàn)略中的地位。
中亞各國民族主體雖然同屬穆斯林，但接受伊斯蘭教作為全民信仰的時間較晚。伊斯蘭文化進(jìn)入中亞，接受了中亞本土多種文化的“改造”，形成了自成一派的世俗伊斯蘭文化。中亞人伊斯蘭教信仰與民族傳統(tǒng)文化結(jié)合的程度，大不同于阿拉伯人和小亞細(xì)亞人。從這個意義上講，中國與哈薩克斯坦、土庫曼斯坦等中亞國家的能源合作受興都庫什山區(qū)“三股勢力”的影響相對較弱。
阿富汗與巴基斯坦的關(guān)系十分特殊。歷史上，普什圖族聚集的巴基斯坦普什圖尼斯坦地區(qū)，一直被阿富汗普什圖族認(rèn)為是阿富汗版圖的一部分。阿富汗是內(nèi)陸國家，巴基斯坦一向是阿富汗對外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的主要通道。對于目前的阿富汗而言，無論是打擊塔利班和基地組織殘余、維護(hù)國家安全與穩(wěn)定，還是鞏固政權(quán)、保證重建工作的順利進(jìn)行，均離不開巴基斯坦的配合與支持。一個穩(wěn)定、友好的阿富汗，也有助于巴基斯坦打擊國內(nèi)伊斯蘭極端勢力，維護(hù)國家安全穩(wěn)定。巴基斯坦還希望借助于阿富汗重建，擴(kuò)大巴阿兩國的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易額，促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，未來中巴如果鋪設(shè)油氣管道，極有可能受到來自興都庫什山區(qū)“三股勢力”居高臨下的威脅。
二、阿富汗對美國及其相關(guān)政策的影響
阿富汗因地理位置極具戰(zhàn)略價值而受到各大國的關(guān)注，使其地緣政治的“制高點(diǎn)效應(yīng)”更加凸顯。美國勢力占據(jù)阿富汗，可以西擊伊朗（與以色列形成東西夾擊），東扼中國，北制俄羅斯。 “9.11”事件之后，基地組織企圖以興都庫什山區(qū)作為“根據(jù)地”重新集聚、東山再起，客觀上使得美歐等西方國家可以“名正言順”地占領(lǐng)阿富汗。由于美國總統(tǒng)奧巴馬特殊的種族背景，未來美國的阿富汗政策有可能趨向溫和，但這種趨向?qū)⑹苤朴诿绹鴩鴥?nèi)政治博弈及美國的地緣政治利益。但有一點(diǎn)可以肯定，即美國很可能在阿富汗長期駐扎，基地組織的活動也很可能時隱時現(xiàn)，雙方“貓捉老鼠”般的爭斗可能長時間持續(xù)下去。
如果美歐等西方勢力撤出阿富汗，中國從中東、中亞地區(qū)進(jìn)口能源資源可能更加順暢，中國與伊朗等國的合作包括能源合作可能更加緊密，俄羅斯將能夠重溫攏抱中亞與阿富汗等國、直插阿拉伯海與印度洋的美夢，印度北上中亞的渴望也有望實(shí)現(xiàn)，伊朗勢力東擴(kuò)的愿望則可能成為現(xiàn)實(shí)，伊朗核問題的解決則可能更加棘手。出現(xiàn)上述任何一種情況，都不符合美歐的戰(zhàn)略利益。因此，美歐勢力不會輕易從阿富汗撤離。
三、阿富汗對于中國能源戰(zhàn)略的意義
中國的可持續(xù)發(fā)展、新疆地區(qū)的穩(wěn)定、西部能源通道的安全等，很大程度上取決于中國對西部鄰國的能源外交，包括對阿富汗的能源外交。加強(qiáng)對阿富汗能源外交及與阿富汗各部落間的聯(lián)系，具有深遠(yuǎn)的地緣與能源戰(zhàn)略意義。
對于新疆穩(wěn)定影響最大的當(dāng)屬活動在阿富汗部落間的宗教極端勢力，如圣戰(zhàn)組織、泛伊斯蘭主義勢力等。前者多指向西方，后者則與我國新疆地區(qū)關(guān)聯(lián)甚密。新疆地區(qū)分裂勢力多借泛伊斯蘭主義之衣缽實(shí)施恐怖破壞活動。
與其他省相比，新疆在國家能源戰(zhàn)略中的地位更為突出。新疆能源資源極為豐富，原油、天然氣資源分別占全國總量的30%和39%。新疆是我國從中亞、中東和俄羅斯等陸地進(jìn)口能源的主要通道，隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展，西部能源通道的戰(zhàn)略地位將日漸重要。