“城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)，不能攤大餅，關(guān)鍵是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，要走集約、節(jié)能、生態(tài)的新型城鎮(zhèn)化路子。”中國(guó)政府對(duì)中國(guó)新城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求得到了學(xué)界和產(chǎn)業(yè)界的認(rèn)同。但《中國(guó)城市“十二五”核心問(wèn)題研究報(bào)告》也指出，“十二五”期間將是中國(guó)城市發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是城市病的多發(fā)期和爆發(fā)期。在新城鎮(zhèn)化道路上，如何走出已經(jīng)看見(jiàn)的困局，是各界迫切需要思考的問(wèn)題。

人類(lèi)歷史上的首次城鎮(zhèn)化運(yùn)動(dòng)發(fā)端于工業(yè)革命時(shí)期的英國(guó)，經(jīng)過(guò)了100年的歷程。但在19世紀(jì)末前后，英國(guó)城市人口急劇膨脹，環(huán)境變得惡劣，空氣及水源污染嚴(yán)重，大城市病凸顯，倫敦頻發(fā)的煙霧事件仍歷歷在目。中國(guó)過(guò)去30年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，走的就是如英國(guó)等西方國(guó)家當(dāng)年“先污染，后治理”的傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化模式。社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長(zhǎng)潘家華表示，迅速、綠色、低碳、高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化，核心的關(guān)鍵和難點(diǎn)在于低碳。作為新城鎮(zhèn)化發(fā)展的癥結(jié)，長(zhǎng)期以來(lái)以化石能源為基礎(chǔ)建立的傳統(tǒng)能源體系與低碳發(fā)展的理念并不相符。中國(guó)工程院院士郝吉明預(yù)測(cè)，在2050年之前，中國(guó)能源體系要實(shí)現(xiàn)從現(xiàn)在的粗放、低效、污染、欠安全，逐步向節(jié)約、高效、清潔、多元、安全轉(zhuǎn)變，能源的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量都將發(fā)生革命性的改變。而要達(dá)成這樣高質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，應(yīng)對(duì)整個(gè)能源體系進(jìn)行重新認(rèn)識(shí)和設(shè)計(jì)。

新城鎮(zhèn)化怎么走？專(zhuān)家提出對(duì)策：必須對(duì)能源體系在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中所發(fā)揮的作用做出正確認(rèn)識(shí)，明確未來(lái)能源體系所應(yīng)扮演的角色。廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任、新華都商學(xué)院教授林伯強(qiáng)認(rèn)為，伴隨著調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，今后幾年我國(guó)的能源格局將產(chǎn)生變化。而能源體系結(jié)構(gòu)必須能支撐三大目標(biāo)，即“能源三角”，在充足能源供應(yīng)、環(huán)境污染和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)之間進(jìn)行平衡。對(duì)于能源體系支撐生態(tài)文明的變革目標(biāo)，黨的十八大報(bào)告中明確指出，“推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，控制能源消費(fèi)總量”。“十二五”規(guī)劃也正式將能源體系的變革提上了日程：建立現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)能源生產(chǎn)和利用方式的變革，均是生態(tài)文明長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)下的具體要求。

明確了能源變革前提與方向之后，一些中國(guó)能源體系變革的探索者與實(shí)踐者，對(duì)能源體系變革的方式方法早已進(jìn)行了深入、有益的思考。這些觀點(diǎn)可以粗線(xiàn)條地歸為兩類(lèi)，一為開(kāi)源，即重視可再生能源開(kāi)發(fā)與分布式能源的發(fā)展；二為節(jié)流，即加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)能源的高效利用和節(jié)約能源。

新奧集團(tuán)董事局主席王玉鎖將發(fā)展可再生能源與分布式能源放在了突出的位置，他提出當(dāng)前正需要建立與發(fā)展可再生能源相對(duì)應(yīng)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的“現(xiàn)代能源體系”。王玉鎖認(rèn)為“現(xiàn)代能源體系”應(yīng)該具有可再生能源為主、化石能源為輔，因地制宜的多元能源結(jié)構(gòu)；具有以分布式為主、集中式為輔，分布式與集中式互為補(bǔ)充的平衡供應(yīng)模式；具有以需求為導(dǎo)向，供需互動(dòng)，有序配置的智能用能方式。對(duì)于中國(guó)能源體系變革的路線(xiàn)圖預(yù)測(cè)，國(guó)家能源咨詢(xún)專(zhuān)家委員會(huì)副主任杜祥琬與王玉鎖關(guān)于未來(lái)能源體系中能源結(jié)構(gòu)的思考不謀而合。杜祥琬認(rèn)為我國(guó)能源體系的變革將經(jīng)歷三個(gè)階段，第一階段為以化石能源為主的階段；第二階段為2015年前后非化石能源比例超過(guò)10%的能源多元化結(jié)構(gòu)階段；第三階段到本世紀(jì)末進(jìn)入非化石能源占一次能源總量90%以上的“非化石能源為主階段”。

中國(guó)石化董事長(zhǎng)傅成玉則對(duì)傳統(tǒng)能源的高效利用充分重視：“除了大力開(kāi)發(fā)新能源，我們最大的資源其實(shí)是節(jié)約。如果把當(dāng)前的能源轉(zhuǎn)換效率提高30%，GDP再翻番需要的能源也能滿(mǎn)足。”

開(kāi)源節(jié)流已成為未來(lái)能源結(jié)構(gòu)變革中的共識(shí)點(diǎn)，同時(shí)傳統(tǒng)能源體系中所包含的集中式輸配機(jī)制、強(qiáng)制型定價(jià)使用機(jī)制也隨著國(guó)家對(duì)分布式能源的鼓勵(lì)、資源市場(chǎng)化改革的推進(jìn)而不斷轉(zhuǎn)變，正在朝著王玉鎖所述的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的“現(xiàn)代能源體系”方向前進(jìn)。