成品油定價再改革

山東地煉企業(yè)：成品油價格回落 銷售回暖

看完天然氣的價格，我們再來關注成品油價格。在昨晚的節(jié)目里，我們重點關注了發(fā)改委新推出的成品油定價機制，成品油調(diào)價周期由之前的22個工作日縮短至10個工作日，并取消掛靠國際市場油種平均價格波動4%的調(diào)價幅度限制。成品油定價新機制與國際油價的聯(lián)動性更強，市場化程度也更高。有分析認為，后期的銷售價格將更能及時反映成本價格的變動，理論上一方面可以改善中石油、中石化兩大集團煉油板塊頻繁虧損的現(xiàn)狀，另一方面也可以改變地方煉廠“夾縫中生存”的困境。

山東是我國地煉企業(yè)最集中的地方，在坊間流傳著這樣一句話：中國地煉看山東。統(tǒng)計顯示，山東地區(qū)的原油加工能力2009年的時候是5600萬噸，到2012年已經(jīng)達到1.1億噸，全國60%多的地方煉油企業(yè)都在這里，與國有大型的煉油企業(yè)中石油、中石化相比，地煉企業(yè)是遵循怎樣的市場規(guī)律在生存呢？我們的記者也是在山東進行了一番調(diào)查。

見到山東清源石化銷售公司主管張紅梅的時候，她正在忙著給客戶打電話，最近一段時間成品油的價格出現(xiàn)回落，前來購買的客戶越來越多，與上個月相比最近幾天的銷售情況逐漸在好轉(zhuǎn)，由于前期下游需求低迷，出現(xiàn)了庫存積壓的現(xiàn)象，現(xiàn)在伴隨著價格下調(diào)趕緊消化庫存。

山東清源石化有限公司 經(jīng)營分公司總經(jīng)理張紅梅稱，從現(xiàn)在看下游的需求是不少，從近期的出貨來看比前期要漲不少，這個庫存基本上是降到最低位了。

雖然客戶量上來了，但是成品油的出廠價格又成了張紅梅最頭疼的事情。按照以往，每個月初中石油、中石化等大型的國有煉油企業(yè)都會公布一個市場的指導價格，小型煉油企業(yè)會根據(jù)這個價格調(diào)節(jié)自己的出廠價格，可是進入三月份這個價格并沒有在市場上公示，賣多少錢只好根據(jù)自身接到的客戶訂單量來自主定價。

山東清源石化有限公司 經(jīng)營分公司總經(jīng)理張紅梅稱，3月份沒有指導價格，就看4月份兩大公司怎么來運行了，(怎么三月份沒有)三月份前期可能也是兩大公司的庫存大，整個市場特別疲軟，還沒有2012年好。

中石油、中石化等大型國企的價格由國家發(fā)改委統(tǒng)一掌控，一經(jīng)推向市場在一定時期內(nèi)是不得隨便調(diào)價。而對于小型私營煉油企業(yè)他們會把中石化和中石油的價格作為參考和基準價，根據(jù)自己的生產(chǎn)情況和下游需求自由調(diào)節(jié)價格。

山東清源石化有限公司 經(jīng)營分公司總經(jīng)理張紅梅稱，兩大公司定好指導價格，它的浮動就不那么靈活了，像我們定好價后，基本上2-3天就會有一個波動，根據(jù)市場情況和市場銷量，如果走貨快我們價格就會上漲，如果市場疲軟，像今年這個行情，我們就下調(diào)的幅度和頻率多一些。

原油進口配額受限 地煉企業(yè)

燃料油

替代成本高昂

雖然地煉企業(yè)的市場定價機制相對靈活，但是他們要承擔很高的原料價格成本，國家對于地方煉油企業(yè)實行原油配額供給，地煉企業(yè)拿到的原料油并不能滿足生產(chǎn)需求，所以他們就采用購買國外已經(jīng)提煉過的燃料油進行加工再生產(chǎn)，那么，燃料油與原油相比，品質(zhì)價格究竟如何，是否具有競爭優(yōu)勢呢？

在山東地區(qū)地煉企業(yè)有50家左右，前些年政府整頓煉油企業(yè)，達不到200萬噸生產(chǎn)能力的企業(yè)必須退出市場，然而在原料上達到200萬噸生產(chǎn)能力的企業(yè)每年只能拿到5萬噸的原油進行加工。

山東清源集團有限公司總經(jīng)理焦沖稱，在運作這幾年以來說實話配額不夠用，國家對非國營貿(mào)易的民營企業(yè)有一定的限制，原油的配額每年在4-5萬噸，以后每年再根據(jù)你做的業(yè)績增加。

清源集團每年的產(chǎn)能達到300萬噸，而就是這樣的大型煉油企業(yè)能夠拿到的配額原油也相當少，大部分依賴燃料油的進口。燃料油替代原油生產(chǎn)，在這里普遍存在。

山東卓創(chuàng)資訊成品油分析師陳晴稱，目前的話山東地煉原料是非常稀缺的，原油這塊他們能夠煉制的非常少，這塊是由中石化來配給的，每年的量在200萬噸左右，這個量也很少，近年來山東地煉也在尋求原料的突破，也在申請我國原油進口權(quán)的放開，但是這個條件是苛刻的，山東地煉企業(yè)申請下來的還是很少的。

根據(jù)3月份的數(shù)據(jù)顯示，原油配額的價格為每噸5367元，在山東大部分的地煉企業(yè)都是通過中間的貿(mào)易商購買燃料油，再加上進口的燃料消費稅，燃料油的價格達到每噸6400元左右，遠高于原油價格。

山東卓創(chuàng)資訊原油分析師朱春凱稱，這個沒有太多的價格優(yōu)勢，因為他們的供應商是相對固定的，而地方煉廠的需求有在逐年的增加，由之前的2—3家需要M100(我國進口燃料油的主要品種)，現(xiàn)在有20多家，在這種情況下原料價格漲得非常迅猛，作為原料來說這個價格還是偏高的。

新聞分析：改革邁出第一步 能源價改良機已現(xiàn)

全國兩會結(jié)束后不到10天時間，發(fā)改委即推出了成品油定價新機制，與國際原油價格更加接軌，更加市場化。新的一輪資源價格改革的開啟也被業(yè)內(nèi)看做是新一屆政府在改革上邁出的重要一步。業(yè)內(nèi)人士預計，天然氣、電力市場以及資源稅改革等也將陸續(xù)出臺。

分析認為，以中國為代表的新興市場是全球投資的重要區(qū)域，由于這些投資的需求并沒有迅速地擴大，資源類商品價格上漲的剛性需求并不存在。因此，在當前國際大宗商品價格低迷和國內(nèi)通脹溫和的情況下，實施醞釀多年的資源價格改革應當是很好的時機。

長期以來，我國資源產(chǎn)品價格水平一直被扭曲，長期居于偏低水平，從而造成國內(nèi)資源的大量浪費。業(yè)內(nèi)人士表示，在資源價格改革過程中，對通脹的壓力以及對普通民眾的生活影響將在可控范圍內(nèi)，中國今年3.5%的通脹目標已經(jīng)為資源產(chǎn)品價格改革留出空間。

復旦大學經(jīng)濟學院副院長孫立堅稱，今天我們看到大宗商品的價格正在把它的泡沫釋放掉，由于世界經(jīng)濟的低迷，大宗商品的價格在回落，在這個時候我們進行要素市場價格放開，可能帶來的價格的反彈效應相對來講是可以接受的。

孫立堅認為，我國石油、天然氣、電力等領域自然形成的行業(yè)壟斷局面，帶來了市場的不公平競爭。資源價格改革的目標不是簡單地與國際接軌，更應該打破的資源領域的壟斷格局，實現(xiàn)民營企業(yè)的準入和市場公平競爭。

復旦大學經(jīng)濟學院副院長孫立堅稱，首先是要把今天資源市場分布十分不均勻的現(xiàn)象要扭轉(zhuǎn)。也就是我們今天的資源，很多都是在國有企業(yè)、央企的手上，而這些國有企業(yè)、央企，當全球油價上漲的時候，國家希望它作為儲備資源一樣，放出這些石油，平抑我們國內(nèi)的價格。但是我們看到這些資源掌握在少數(shù)企業(yè)手中的時候，結(jié)果完全相反，而且發(fā)現(xiàn)他們順勢而為，趁著國際油價的上漲獲取巨大的利潤。