“435億”，“114億”，一邊是兩桶油煉油板塊令人乍舌的虧損，一邊是新成品油定價(jià)機(jī)制中“加工利潤(rùn)率扣減”緊箍咒的繼續(xù)保留。很顯然，“煉油板塊巨虧”并沒有贏得同情，更沒有成為油企爭(zhēng)取有利定價(jià)權(quán)的砝碼。

“煉油巨虧”應(yīng)區(qū)別看待

中國(guó)石油2012年煉油與化工板塊經(jīng)營(yíng)虧損人民幣435.11億元，其中煉油業(yè)務(wù)虧損336.72億元，化工業(yè)務(wù)虧損98.39億元，扣抵油品銷售板塊利潤(rùn)163.91億元外，從煉油到終端銷售環(huán)節(jié)虧損271.2億元人民幣。中國(guó)石化2012年煉油化工板塊虧損114.4億元，營(yíng)銷和化工板塊合計(jì)利潤(rùn)438.3億元，從煉油到終端銷售盈利323.86億元。

在國(guó)內(nèi)高達(dá)6億噸的煉油能力中，中國(guó)石油煉廠2012年加工原油1012.5百萬桶(1.370228億噸)，其自產(chǎn)原油916.5百萬桶，占總加工量的90.5%，即使除去海外油氣產(chǎn)量136.9百萬桶，國(guó)內(nèi)自產(chǎn)原油的占比也高達(dá)77%。延長(zhǎng)集團(tuán)也基本能自給自足，預(yù)計(jì)加工量中90%左右為國(guó)內(nèi)自產(chǎn)原油。中國(guó)海油的原油產(chǎn)量不僅能完全保證自身煉廠加工需要，還能外賣。中國(guó)石化煉廠則不同，自產(chǎn)國(guó)內(nèi)原油占加工原油總量的比例不到20%，超過80%的原油需要進(jìn)口，整個(gè)公司的經(jīng)營(yíng)狀況很容易受到煉油板塊盈利能力好壞的沖擊。當(dāng)然，最難受的是地方煉廠，不僅國(guó)產(chǎn)原油的占比少，而且不是自產(chǎn)，需要按照國(guó)際原油價(jià)格結(jié)算，更重要的是進(jìn)口原油指標(biāo)也不多。部分專業(yè)機(jī)構(gòu)判斷，目前，在地方整個(gè)加工原料中，原油占比大約在50-55%左右。煉油環(huán)節(jié)是否能有利潤(rùn)關(guān)乎企業(yè)生存。

很顯然，“煉油板塊巨虧”對(duì)中國(guó)石化來說可能是傷筋動(dòng)骨，對(duì)地?zé)拋碚f則關(guān)乎存亡。但對(duì)中國(guó)石油、中國(guó)海油和延長(zhǎng)集團(tuán)等企業(yè)，上游開采與煉油盈虧的關(guān)系除了上繳部分稅賦以外，主要是內(nèi)部賬面劃轉(zhuǎn)而已，拿其說事就是典型的拿著金碗要飯，裝假哭窮。在煉油化工板塊虧損435億元的情況下，實(shí)現(xiàn)整體利潤(rùn)1153.26億元就是最好的佐證。

“加工利潤(rùn)率扣減”有利于平抑汽柴油價(jià)格

在成品油價(jià)格形成機(jī)制改進(jìn)版本中，依然保留了當(dāng)國(guó)際原油價(jià)格每桶高于80美元時(shí)，開始扣減加工利潤(rùn)的規(guī)則。也就是說，在即使不啟動(dòng)補(bǔ)貼、稅費(fèi)等配套措施的情況下，當(dāng)國(guó)際原油價(jià)格高于80美元時(shí)，定價(jià)機(jī)制將開始扣減加工利潤(rùn)率，直到加工零利潤(rùn)計(jì)算成品油價(jià)格。高于每桶130美元時(shí)，按照兼顧生產(chǎn)者、消費(fèi)者利益，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的原則，采取適當(dāng)財(cái)稅政策保證成品油生產(chǎn)和供應(yīng)，汽、柴油價(jià)格原則上不提或少提。

金凱訊石化資訊總經(jīng)理張魁寬表示，在目前油價(jià)市場(chǎng)保持高水平的情況下，保留“扣減加工利潤(rùn)率”規(guī)則非常必要，對(duì)平抑價(jià)格十分有利。

“加工利潤(rùn)扣減”既是調(diào)節(jié)利益關(guān)系的砝碼也是雙刃劍

原油價(jià)格的上漲必定帶來成品油價(jià)格的上升。不過，即使在充分市場(chǎng)化情況下，原油價(jià)格的上漲幅度也不一定百分百的傳導(dǎo)到終端消費(fèi)者手中，油價(jià)上升必定會(huì)帶動(dòng)石油領(lǐng)域上下游板塊之間利潤(rùn)的調(diào)整。

中國(guó)石油大學(xué)中國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任董秀成表示，當(dāng)油價(jià)不斷上漲時(shí)扣減加工利潤(rùn)，是在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不充分，政府定價(jià)條件下，調(diào)節(jié)行業(yè)利益關(guān)系的重要手段，但也是雙刃劍，不能過度使用。

煉油行業(yè)人士表示，扣減過度加工利潤(rùn)將導(dǎo)致成品油與原油價(jià)差拉大。對(duì)煉油環(huán)節(jié)有嚴(yán)重依賴的中國(guó)石化將面臨巨大經(jīng)營(yíng)壓力，地方煉廠更將面臨生死考驗(yàn)，煉廠開工率必定下跌，油品穩(wěn)定供應(yīng)可能就會(huì)受到影響，消費(fèi)者的利益也沒法切實(shí)保證。如果不扣減加工利潤(rùn)，完全跟隨原油價(jià)格的上漲來上調(diào)成品油價(jià)格，始終維持煉油環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，盡管實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際市場(chǎng)接軌，但會(huì)造成社會(huì)成本的上升，消費(fèi)者壓力會(huì)加大，價(jià)格機(jī)制執(zhí)行的壓力就會(huì)明顯增加，機(jī)制被迫終止的局面可能再度出現(xiàn)。