近日媒體傳出的“國(guó)網(wǎng)一拆為五”消息遭國(guó)網(wǎng)、發(fā)改委多方否認(rèn)。經(jīng)本網(wǎng)獨(dú)家調(diào)查,分離電網(wǎng)交易權(quán)或電力調(diào)度權(quán)中立,或許是電改的新方向。
據(jù)知情人士透露,電力改革很難再按照2002年頒布的《電力體制改革方案》(下簡(jiǎn)稱(chēng)“5號(hào)文件”)的框架進(jìn)行。國(guó)網(wǎng)不但不會(huì)被一拆為五,輸配分離方案也依舊會(huì)被擱置。自然壟斷的國(guó)網(wǎng)在分拆成5份之后,市場(chǎng)對(duì)于電網(wǎng)的自然選擇也依舊是壟斷,只是壟斷由大壟斷變成了小壟斷。
現(xiàn)在,在改革電網(wǎng)的思路上出現(xiàn)了一些的新的設(shè)想——分離電網(wǎng)交易權(quán)或調(diào)度中立。
長(zhǎng)久以來(lái),上游發(fā)電企業(yè)與下游用電單位沒(méi)有直接交易的權(quán)力,電網(wǎng)作為中游輸電環(huán)節(jié)卻控制整個(gè)市場(chǎng)的交易權(quán)。5家發(fā)電企業(yè)在上游形成競(jìng)爭(zhēng),電網(wǎng)選擇電價(jià)最低者收購(gòu);下游用電單位形成競(jìng)爭(zhēng),電網(wǎng)選擇出價(jià)最高者出售。有數(shù)據(jù)表明,下游用電單位的電價(jià)比發(fā)改委設(shè)定的電價(jià)平均高出20%0~30%。分離電網(wǎng)的交易權(quán),電力調(diào)度中立,或能為電改帶來(lái)新的突破點(diǎn)。
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