2012年10月17日，“賽迪投資顧問循環(huán)經(jīng)濟政策性融資系列研究”在京發(fā)布。

政策性融資是促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、助推經(jīng)濟發(fā)展方式轉型的有效助推器和重要保障。當前，循環(huán)經(jīng)濟正掀起一股投資熱潮，循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展不但有助于推動產(chǎn)業(yè)結構的調整，更是助推經(jīng)濟發(fā)展方式轉型的有效路徑。同時，循環(huán)經(jīng)濟的培育和發(fā)展作為一項長期、持續(xù)的工作，亟需強有力、系統(tǒng)性的資金支持，因此，融資是培育和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的關鍵環(huán)節(jié)。目前國內(nèi)銀行貸款審批嚴格、多層次資本市場尚不完備、融資擔保體系尚不健全、創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模較小，在此背景下，針對性強、金額大、成本低、時間短、風險小的政策性融資就成為培育和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的良好選擇。例如，國家發(fā)展改革委、財政部等提出支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的多項投融資政策措施，設立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項資金，對國家“城市礦產(chǎn)”示范基地建設、餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理、園區(qū)循環(huán)化改造示范等循環(huán)經(jīng)濟重點領域予以政策性資金支持。

作為中國循環(huán)經(jīng)濟投融資與并購的重要研究機構，賽迪投資顧問在綜合調研和實證研究的基礎上撰寫完成了“循環(huán)經(jīng)濟政策性融資系列研究”。此次新聞發(fā)布會下設兩個分論壇，分別對覆蓋“城市礦產(chǎn)、餐廚廢棄物、再生資源回收體系、大宗工業(yè)固體廢物、新能源示范城市（園區(qū)）、綠色低碳重點小城鎮(zhèn)、園區(qū)循環(huán)化、地方政府投融資平臺”等領域的系列研究出版物進行介紹。系列研究出版物將在賽迪投資顧問網(wǎng)站上提供免費下載，并將通過賽迪顧問官方微博與行業(yè)專家進行互動。

分論壇一：借力國家專項資金，布局循環(huán)經(jīng)濟新藍圖

分論壇一發(fā)布了《中國循環(huán)經(jīng)濟與城市礦產(chǎn)示范基地發(fā)展戰(zhàn)略研究》、《餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市申報指南》、《再生資源回收體系建設試點申報指南》和《大宗工業(yè)固體廢物綜合利用示范基地與示范項目申報指南》。

其中，《中國循環(huán)經(jīng)濟與城市礦產(chǎn)示范基地發(fā)展戰(zhàn)略研究》基于國家相關政策的詳細多面解讀，綜合研究了循環(huán)經(jīng)濟基地及“城市礦產(chǎn)”發(fā)展的現(xiàn)狀、趨勢和挑戰(zhàn)，有針對性地提出通過申報“城市礦產(chǎn)”示范基地專項資金來推動資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過培育新的經(jīng)濟增長點來緩解資源環(huán)境瓶頸約束?！恫蛷N廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市申報指南》主張推動餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，在解讀《關于印發(fā)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項資金支持餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市建設實施方案的通知》的基礎上，提出試點的發(fā)展規(guī)劃與實施方案?！对偕Y源回收體系建設試點申報指南》立足于研究再生資源行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的主要問題，通過研究試點城市的回收體系建設經(jīng)驗，提出了試點城市回收體系建設的規(guī)劃方向、回收模式、重點項目實施計劃以及政策保障內(nèi)容，為申報試點城市提出專業(yè)化意見?！洞笞诠I(yè)固體廢物綜合利用示范基地與示范項目申報指南》深入分析了“大宗工業(yè)固體廢物綜合利用示范基地與示范項目”申報要點，旨在助力推進我國大宗工業(yè)固體廢物綜合利用和提高綜合利用水平。

分論壇二：緊抓低碳新機遇，開啟循環(huán)經(jīng)濟新篇章

分論壇二發(fā)布了《國家能源局新能源示范城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報指南》、《綠色低碳重點小城鎮(zhèn)申報指南》、《中國園區(qū)循環(huán)化發(fā)展戰(zhàn)略與循環(huán)化改造示范試點申報指南》和《地方政府投融資平臺發(fā)展戰(zhàn)略與資本運作研究》。

其中，《國家能源局新能源示范城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報指南》對《關于申報新能源示范城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的通知》進行了深度解讀，并據(jù)此編制了《國家能源局新能源示范城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報指南》，為政府和園區(qū)申報示范城市（園區(qū)）提供決策參考?！毒G色低碳重點小城鎮(zhèn)申報指南》在對《關于綠色重點小城鎮(zhèn)試點示范的實施意見》進行解讀的基礎上，深入總結出綠色低碳重點小城鎮(zhèn)的申報流程與要點。《中國園區(qū)循環(huán)化發(fā)展戰(zhàn)略與循環(huán)化改造示范試點申報指南》深入細致解讀了《關于組織推薦2012年園區(qū)循環(huán)化改造示范試點備選園區(qū)的通知》，并致力于提出園區(qū)循環(huán)化改造示范試點申報流程與要點?！兜胤秸度谫Y平臺發(fā)展戰(zhàn)略與資本運作研究》對地方政府投融資平臺的產(chǎn)生路徑進行梳理，分析其發(fā)展過程中碰到的幾重困難，并對此提出應對之道，在整合政府資源與民間資本的同時，助力促進地方政府投融資平臺與區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展共贏。

在國家的戰(zhàn)略部署和資金支持下，中國循環(huán)經(jīng)濟在“十二五”期間將迎來新一輪發(fā)展契機。值此產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新起點，賽迪投資顧問發(fā)布的“賽迪投資顧問循環(huán)經(jīng)濟政策性融資系列研究”詳盡梳理了中國循環(huán)經(jīng)濟的細分產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征和空間演變趨勢，科學分析了中國循環(huán)經(jīng)濟政策性融資的特點與趨勢，深入總結了各類試點的申報流程與要點，同時對政府資源與民間資本的發(fā)展共贏提出了策略建議，成為政府、企業(yè)、投資機構深入了解中國循環(huán)經(jīng)濟、把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、正確運用政策性融資策略促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要資料。( 作者：賽迪投資顧問城市投融資部分析師 江晶晶)