近日，金川集團(tuán)110萬噸銅爐渣選礦項目竣工投產(chǎn)，該項目的投產(chǎn)不僅實現(xiàn)了公司廢渣“變廢為寶”，而且解決了冶煉廢渣長期露天堆放帶來的環(huán)境污染問題，真正實現(xiàn)了礦產(chǎn)利用最大化和系統(tǒng)“零排放”。

110萬噸銅爐渣選礦項目投產(chǎn)，是金川集團(tuán)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的又一重大實踐。同一天，全省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗交流現(xiàn)場會在金昌市舉行。甘肅省政府、企業(yè)界人士會聚一堂，實地觀摩循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型示范項目，共商開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造、工業(yè)企業(yè)資源綜合利用、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大計。

從點與面的結(jié)合，折射出甘肅省搶抓國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)扶持政策機(jī)遇，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的良好態(tài)勢。前來參加現(xiàn)場會的國家發(fā)展改革委副秘書長趙家榮更是欣喜地表示，甘肅省委、省政府扎實推進(jìn)《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》的實施，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念已融入甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面。他認(rèn)為甘肅省應(yīng)當(dāng)積極探索出一條在生態(tài)脆弱、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新路子，為我國西部地區(qū)乃至全國發(fā)揮示范作用。

搶抓政策機(jī)遇，循環(huán)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)甘肅實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是省委、省政府為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀而做出的重大戰(zhàn)略部署，是實現(xiàn)跨越發(fā)展的根本途徑和現(xiàn)實選擇。其實，早在2007年，國家將甘肅省列為循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點省份，2009年12月，國務(wù)院正式批復(fù)了《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》，明確提出了支持甘肅省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的十項政策。

國務(wù)院批復(fù)《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》，這是國務(wù)院批準(zhǔn)實施的全國第一個國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。國家的大力支持，為甘肅省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)大動力。

自2009年國務(wù)院批復(fù)《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》以來，省委、省政府立足甘肅實際，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。依據(jù)國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見和甘肅省“十二五”規(guī)劃綱要，省發(fā)改委于2011年底制訂了《甘肅循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃實施方案》。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，讓甘肅省找到了一條破解“兩資一高”不合理工業(yè)結(jié)構(gòu)的新路子。各地各部門緊緊圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)減量化、再利用、資源化的原則，把改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為發(fā)力點，以降低資源消耗、延長產(chǎn)業(yè)鏈條、降低廢棄物排放為目標(biāo)，以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，以基地、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈、示范企業(yè)和支撐項目為載體，以健全法規(guī)政策和強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)為保障，經(jīng)過兩年多的探索和努力，全省能源資源利用效率有效提高，生態(tài)環(huán)境承載力增強(qiáng)。

各部門各地?fù)屪フ邫C(jī)遇，實施了一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施、重點產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)項目，已經(jīng)實施和正在實施一批節(jié)能技術(shù)改造和資源節(jié)約環(huán)境保障項目。自2006年以來，萬元工業(yè)增加值能耗連續(xù)五年降幅保持在7％以上，萬元工業(yè)增加值用水量下降59.13％，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率提高17％，二氧化硫排放量降低10.72％，化學(xué)需氧量降低7.84％，特別是2010年10月以后，沒有出現(xiàn)拉閘限電現(xiàn)象。

在一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目帶動下，甘肅省初步形成有色與精細(xì)化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、冶金—資源綜合利用—新材料產(chǎn)業(yè)鏈、風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)鏈、清潔能源利用產(chǎn)業(yè)鏈、特色農(nóng)副產(chǎn)品—農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈等16條循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。

在推動發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實踐中，甘肅省探索總結(jié)出不同領(lǐng)域、不同層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，主要包括區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的金昌模式，農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的天水高新農(nóng)業(yè)模式，工業(yè)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的白銀公司模式，農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的張掖“有年模式”，節(jié)水型工農(nóng)業(yè)復(fù)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定西模式。這些典型模式，成為引領(lǐng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在隴原大地縱深發(fā)展的有效手段。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)讓甘肅邁入綠色發(fā)展新時代

未來五年，是甘肅省全面建設(shè)小康社會的攻堅階段，是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵階段，也是實現(xiàn)后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的黃金時期。站在新的歷史起點上，省第十二次黨代會提出，實現(xiàn)與全國同步進(jìn)入全面小康社會的奮斗目標(biāo)，必須努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展、生態(tài)綠色持續(xù)發(fā)展的幸福美好新甘肅。

對甘肅這樣一個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以重工業(yè)為主的省份來說，站在新的發(fā)展起點上，必然要對資源和能源的保障、對生態(tài)和環(huán)境的支撐提出更高的要求，這是甘肅在未來發(fā)展中必須面對和破解的重大課題。循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為解決甘肅發(fā)展不足矛盾，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴戰(zhàn)略的關(guān)鍵著力點。

甘肅省第十二次黨代會明確提出，資源開發(fā)的深度和廣度，資源利用的作用和效果，很大程度上決定著甘肅的發(fā)展水平；今后資源的利用一定要著眼產(chǎn)業(yè)鏈的延長和拉伸，一定要做到集約高效。為進(jìn)一步推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，今年年初，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃實施方案》和《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃實施考核辦法》，逐年分解了發(fā)展目標(biāo)，明確了主要任務(wù)及分工?！陡拭C省循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》于今年6月1日起正式施行。甘肅省發(fā)改、國土、質(zhì)監(jiān)等6個省直部門研究出臺了推進(jìn)甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體政策措施。省發(fā)改委在全省范圍征集循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目，建立完善全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目庫并分批組織實施，帶動重點領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

同時，各地積極行動起來，堅持綠色發(fā)展取向，把加快發(fā)展同高效利用資源能源、有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來加大節(jié)能減排力度，推廣節(jié)約型生產(chǎn)方式、低碳型生活方式和綠色消費模式。白銀、金昌和武威已編制完成《循環(huán)經(jīng)濟(jì)實施方案》。

以金昌市舉行的全省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗交流現(xiàn)場會為契機(jī)，全省上下再次掀起建設(shè)全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范省的熱潮，引領(lǐng)甘肅經(jīng)濟(jì)社會駛?cè)胗趾糜挚彀l(fā)展的車道。