河北省是一個(gè)干旱缺水嚴(yán)重的省份，人多水少、水資源時(shí)空分布不均是我省的基本省情水情，水資源供需矛盾十分突出保障水資源可持續(xù)利用，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生活水平提高、生態(tài)環(huán)境改善至關(guān)重要。面對(duì)水資源短缺，我們必須充分領(lǐng)會(huì)中央1號(hào)文件精神，抓住歷史機(jī)遇，力爭(zhēng)通過5～10年的努力，基本建成防洪抗旱減災(zāi)、水資源合理配置和高效利用、水資源和水生態(tài)保護(hù)、水利科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)代管理“四大體系”，大幅度提升水利支撐全面建設(shè)小康社會(huì)的綜合保障能力因此，建議做好以下幾點(diǎn)工作。

1．建立節(jié)水型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和城鄉(xiāng)生活方式

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的用水大戶，大部分的水資源用于農(nóng)田灌溉我省應(yīng)在不增加灌溉面積的同時(shí)，開展大規(guī)模渠道防滲襯砌和田間配套工程，并大力推廣滲、滴、噴、管灌等先進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)，提高水的利用率對(duì)于農(nóng)業(yè)大中型灌區(qū)骨干工程和貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)應(yīng)以國(guó)家和各級(jí)政府投資為主，建立國(guó)家和省級(jí)節(jié)水發(fā)展專項(xiàng)資金，保障節(jié)水投人。在城鄉(xiāng)居民生活用水方面，首先要對(duì)家庭生活用水量實(shí)行限額，不能無節(jié)制，大力開發(fā)研究家用的節(jié)水型設(shè)施，改造廁所抽水馬桶和洗面池的型號(hào)。其次，城市人造景觀應(yīng)適當(dāng)采用干旱景觀替代耗水量較大的草坪在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行調(diào)控盡快建立水貿(mào)易體系，把水推向市場(chǎng)，實(shí)施有償使用，制定合理的水價(jià)政策建議首先根據(jù)用水目的、用水對(duì)象、用水時(shí)間、用水地域以及水的來源等，征收不同水資源稅，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)地區(qū)、行業(yè)、水資源利用量等因素制定水資源的級(jí)差價(jià)格政策，把水的保護(hù)、開發(fā)、利用、處理等全過程所產(chǎn)生的費(fèi)用計(jì)入水價(jià)，實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水戰(zhàn)略。

2．統(tǒng)籌規(guī)劃，開發(fā)新水源

一是攔蓄洪水，抗旱防洪河北省已經(jīng)建成的大型蓄水工程控制了山區(qū)90％以上的流域面積，是我省提高地表水可利用量的骨干工程隨著水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的相繼完工，大型水庫(kù)抗風(fēng)險(xiǎn)能力大大增強(qiáng)，為“保安全，多蓄水”提供了重要保障在充分估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，使水庫(kù)多蓄水。利用先進(jìn)的雨水情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和暴雨洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù)，給水庫(kù)預(yù)留足夠的泄洪時(shí)間，根據(jù)天氣和上游來水情況，實(shí)現(xiàn)水庫(kù)汛限水位的動(dòng)態(tài)控制，提高水庫(kù)水資源綜合利用的效益二是建設(shè)引水工程引水調(diào)水也是解決水資源分布不均的好辦法之一“引黃人冀”工程、引岳濟(jì)淀工程的成功投入使用、南水北調(diào)中線工程總干渠河北省渠段的開工建設(shè)對(duì)彌補(bǔ)本省水資源可供量起到了積極作用應(yīng)繼續(xù)加大引水力度，緩解水資源供給緊張的嚴(yán)重局面。

3．監(jiān)控地下水位，合理開采地下水保意識(shí)

要以地下水開采量為重點(diǎn)，建立和完善用水總量控制監(jiān)督管理體系對(duì)全省水資源宏觀管理，要圍繞水資源的配置，節(jié)約與保護(hù)，明確水資源開發(fā)利用的紅線，嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制在全省總用水量中，地下水占80％，而農(nóng)業(yè)用水也占總用水量的80％左右。這部分用水取水分散，難以計(jì)量。應(yīng)研究利用地下水位監(jiān)測(cè)資料反推開采量的方法，對(duì)全省各地地下水開采量進(jìn)行監(jiān)管控制。根據(jù)每年的降水量，給出地下水位的合理變化幅度和預(yù)警水位，解決農(nóng)業(yè)用水統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)，難以進(jìn)行宏觀管理的問題。

4．統(tǒng)一給水排水，發(fā)展低污染工業(yè)、制造業(yè)

水并非取之不盡，用之不竭。這就要求人們將給水與排水統(tǒng)一起來，加強(qiáng)水資源評(píng)價(jià)研究，水生態(tài)環(huán)境、城市供水研究、水污染控制與污水資源化研究，不可偏廢給水與排水的任何一方合理調(diào)度用水，嚴(yán)格排水措施。取水是對(duì)自然水資源的加工活動(dòng)，排水是對(duì)廢水進(jìn)行處理的工業(yè)活動(dòng)因此，可以大力發(fā)展低污染工業(yè)、制造業(yè)。抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，認(rèn)真貫徹《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，大力推行清潔生產(chǎn)，建立企業(yè)環(huán)境行為公開制度，推行ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，強(qiáng)化環(huán)境管理，從工業(yè)排放源頭減少污染物排放量具體措施為對(duì)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)技術(shù)改造和污水處理設(shè)施改造，對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)丁業(yè)小區(qū)建設(shè)集中的污水收集和治理設(shè)施，對(duì)于一些高耗水、高污染、低效益的工業(yè)項(xiàng)目采取有效措施進(jìn)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。

5．增加森林覆蓋面積。提高公眾環(huán)保意識(shí)

大力植樹造林，同時(shí)還要退田還湖，擴(kuò)大水面，提高蓄洪抗旱能力，積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，施用有機(jī)肥料、提高土壤能力，涵水保土專家認(rèn)為，如果河北森林覆蓋率達(dá)到60％～70％，基本上可實(shí)現(xiàn)年年風(fēng)凋雨順因此，進(jìn)行大規(guī)模的植樹造林是關(guān)鍵所在，并且要訓(xùn)練出高素質(zhì)的植樹隊(duì)伍，省市政府須派專員對(duì)下屬地方進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)督，要做到“有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)”。此外，基于群眾環(huán)保意識(shí)不夠，地方政府要大力進(jìn)行宣傳，采用電視播放、放電影、演講、文藝表演等方式結(jié)合現(xiàn)實(shí)靈活的進(jìn)行。

作者簡(jiǎn)介：張星一，男，漢族，衡水市水利科學(xué)研究院，助理工程師。