為貫徹國家發(fā)改委和農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督管理的有關(guān)精神，根據(jù)《關(guān)于開展農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)與管理情況專項(xiàng)檢查的通知》（農(nóng)科（能源）[2012]19號）具體要求，由農(nóng)業(yè)部沼氣產(chǎn)品及設(shè)備質(zhì)檢中心、農(nóng)業(yè)部工程建設(shè)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)部財(cái)會服務(wù)中心、中招招標(biāo)公司、中鋼招標(biāo)公司、中永智會計(jì)師事務(wù)所、中宣育會計(jì)師事務(wù)所以及有關(guān)省農(nóng)村能源辦公室的專家組成6個檢查組，于2012年2月8日至24日，對河北、內(nèi)蒙古等18個?。▍^(qū)、市）2008至2010年中央預(yù)算內(nèi)農(nóng)村沼氣基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)與管理情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、抽查情況與存在問題

檢查組圍繞項(xiàng)目縣各年度農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)與管理制度執(zhí)行情況、項(xiàng)目申報(bào)與項(xiàng)目完成情況、沼氣產(chǎn)品和設(shè)備采購與使用情況等內(nèi)容，共抽查了18個?。▍^(qū)、市）54個縣的757戶項(xiàng)目農(nóng)戶，以及59個村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

從抽查情況看，各項(xiàng)目縣認(rèn)真貫徹中央項(xiàng)目建設(shè)與管理有關(guān)要求，把農(nóng)村沼氣作為為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容，加大工作和建設(shè)力度，加強(qiáng)制度化和規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)新項(xiàng)目管理方式，沼氣使用率整體較高，農(nóng)民較為滿意。檢查組抽查的項(xiàng)目縣2008年新增沼氣項(xiàng)目建設(shè)完成率為100%，2009年完成率為93.6%，2010年沼氣項(xiàng)目建設(shè)完成率為85.6%，所抽查農(nóng)戶沼氣池使用率為91%。但檢查中也發(fā)現(xiàn)部分項(xiàng)目縣（見附件）存在建設(shè)進(jìn)度慢、采購非標(biāo)產(chǎn)品、拖欠采購貨款等問題，影響了這些地區(qū)農(nóng)村沼氣的健康發(fā)展。

二、處理意見

根據(jù)《農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項(xiàng)目管理辦法（試行）》第四十條關(guān)于“對于發(fā)現(xiàn)問題的省份，將向農(nóng)村能源主管部門發(fā)出整改通知，提出整改要求和追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任的建議。農(nóng)業(yè)部將根據(jù)問題的嚴(yán)重程度和整改情況等，給予通報(bào)批評、減少下一年度項(xiàng)目安排規(guī)模、直至停止該省1—3年新上項(xiàng)目的處罰”的規(guī)定，現(xiàn)提出以下處理意見：

（一）限期完成整改。檢查存在問題的項(xiàng)目縣（以下簡稱“9縣（區(qū)）”）要提高認(rèn)識，認(rèn)真查找問題產(chǎn)生原因，迅速制訂整改方案，采取有效措施，確保2012年6月底前全面完成整改工作，整改情況及時報(bào)我部科技教育司和發(fā)展計(jì)劃司。有關(guān)?。▍^(qū)、市）級農(nóng)村能源管理部門要對9縣（區(qū)）整改方案進(jìn)行認(rèn)真審核，切實(shí)加強(qiáng)過程檢查。我部除暫停9縣（區(qū)）2012年農(nóng)村沼氣項(xiàng)目外，還將在檢查核實(shí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)整改效果決定是否繼續(xù)暫停9縣（區(qū)）今后年度的沼氣項(xiàng)目。

（二）認(rèn)真開展自查。各?。▍^(qū)、市）特別是9縣（區(qū)）所在省農(nóng)村能源主管部門要高度重視這次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，對照《農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項(xiàng)目管理辦法（試行）》和我部沼氣灶具及配套產(chǎn)品和服務(wù)體系專用設(shè)備采購有關(guān)文件，組織各項(xiàng)目縣認(rèn)真開展自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，避免再次出現(xiàn)類似問題。要切實(shí)做好項(xiàng)目申報(bào)前期調(diào)研和宣傳發(fā)動工作，充分尊重農(nóng)民的建設(shè)意愿，避免各級組織大包大攬。要進(jìn)一步優(yōu)化沼氣建設(shè)布局，向適宜地區(qū)、群眾積極性高及工作得力、成效顯著的地區(qū)傾斜。

（三）加快建設(shè)進(jìn)度。各級農(nóng)村能源主管部門要加強(qiáng)對本省沼氣項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的檢查和督促，上一個建設(shè)年度的建設(shè)任務(wù)沒有完成的地方，原則上不安排下一年度沼氣項(xiàng)目。要積極爭取落實(shí)配套資金和必要的工作經(jīng)費(fèi)，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保各年度項(xiàng)目任務(wù)保質(zhì)保量完成。

附件1：項(xiàng)目縣檢查存在問題匯總表.doc

附件2：農(nóng)辦科〔2012〕15.ceb