2011年，生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)始終以積極、堅(jiān)韌的姿態(tài)行駛在不平坦的道路上，一路走來(lái)，有喜有憂(yōu)。中國(guó)航空生物燃料首次驗(yàn)證飛行成功、世界最大的生物質(zhì)發(fā)電廠在廣東運(yùn)營(yíng)等“喜事”為生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展樹(shù)立了信心，而以世界最大的非糧燃料乙醇企業(yè)被迫停產(chǎn)為代表的熱點(diǎn)事件卻凸顯了行業(yè)中存在的種種問(wèn)題，致使市場(chǎng)擔(dān)憂(yōu)情緒蔓延。

政策助力借東風(fēng)乘勢(shì)而上

2011年，生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)受到了前所未有的青睞。從年初至年末，多項(xiàng)政策接踵而至。

2011年6月30日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布通知，劃定了廢棄動(dòng)植物油生產(chǎn)純生物柴油免征消費(fèi)稅的適用范圍，詳細(xì)列出四種免征消費(fèi)稅的生物柴油原料。

有專(zhuān)家表示，生物質(zhì)能的相關(guān)扶持政策日益指向“貨幣化”。未來(lái)5年，多項(xiàng)稅費(fèi)減免等實(shí)質(zhì)性支持也有望陸續(xù)落地。

10月初，財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展第一批綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)示范工作的通知》，并配有《推廣應(yīng)用可再生能源和新能源專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案》。

同時(shí)，《全國(guó)林業(yè)生物質(zhì)能源發(fā)展規(guī)劃（2011~2020年）》通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，再為生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展“添磚加瓦”。

財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部和國(guó)家能源局等多部門(mén)合力推進(jìn)綠色能源示范縣工作，計(jì)劃“十二五”期間興建200個(gè)綠色能源示范縣，目前首批綠色能源示范縣已達(dá)108個(gè)。僅以綠色能源示范縣的補(bǔ)貼為例，中央財(cái)政對(duì)生物質(zhì)能發(fā)展的直接補(bǔ)貼就將達(dá)到47.5億元。國(guó)家發(fā)展改革委能源研究所可再生能源研究中心研究員秦世平認(rèn)為，這種“毫不吝嗇”的重金扶持，無(wú)疑將對(duì)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)化形成有力刺激。

近日，有媒體報(bào)道，《可再生能源“十二五”發(fā)展規(guī)劃》專(zhuān)門(mén)附有《生物質(zhì)能源專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃》?！兑?guī)劃》提出的“十二五”期間生物質(zhì)能源發(fā)展目標(biāo)是：到2015年年底，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)1300萬(wàn)千瓦，到2020年將達(dá)3000萬(wàn)千瓦，在2010年年底550萬(wàn)千瓦的基礎(chǔ)上分別增長(zhǎng)1.36倍和4.45倍。其中“十二五”末，農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電將達(dá)800萬(wàn)千瓦，沼氣發(fā)電將達(dá)200萬(wàn)千瓦，垃圾焚燒發(fā)電將達(dá)300萬(wàn)千瓦。生物質(zhì)固體成型燃料利用量將達(dá)1000萬(wàn)噸，生物質(zhì)乙醇利用量將達(dá)350萬(wàn)到400萬(wàn)噸，生物柴油利用量將達(dá)100萬(wàn)噸，航空生物燃料利用量將達(dá)10萬(wàn)噸。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“十二五”生物質(zhì)能源規(guī)劃除明確具體的生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量目標(biāo)外，還劃定了各子產(chǎn)業(yè)的相關(guān)目標(biāo)。這一系列目標(biāo)將發(fā)揮較強(qiáng)的政策引導(dǎo)作用，并為涉足生物質(zhì)發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電以及生物燃料領(lǐng)域的相關(guān)企業(yè)帶來(lái)積極影響。

可以預(yù)見(jiàn)，隨著國(guó)家對(duì)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的關(guān)注度日益提高，政策扶持力度將不斷加大。借著政策的東風(fēng)，生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)將快馬加鞭、乘勢(shì)而上。[page]

穩(wěn)步推進(jìn)原料供應(yīng)將多元化

受車(chē)用乙醇汽油推廣過(guò)渡期過(guò)長(zhǎng)、普通汽油與車(chē)用乙醇汽油長(zhǎng)期混用等問(wèn)題的影響，2011年3月21日，世界規(guī)模最大的木薯乙醇生產(chǎn)企業(yè)——廣西中糧生物質(zhì)能源有限公司被迫全面停產(chǎn)。停產(chǎn)風(fēng)波無(wú)疑為生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展蒙上了一層陰影，讓業(yè)界開(kāi)始直面并反思“停產(chǎn)”背后隱藏的種種問(wèn)題。

但盡管如此，生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)持續(xù)向前邁進(jìn)的腳步卻始終沒(méi)有停止。

10月18日，由廣東省粵電集團(tuán)投資建設(shè)的目前世界上單機(jī)容量及總裝機(jī)容量最大的生物質(zhì)發(fā)電廠正式投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)。該項(xiàng)目的投運(yùn)為生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)迷離的發(fā)展前景掃除了些許陰霾，新開(kāi)工項(xiàng)目的示范、帶動(dòng)效應(yīng)，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期的發(fā)展構(gòu)成利好，希望的曙光已經(jīng)隱約可見(jiàn)。

10月28日，中國(guó)國(guó)際航空公司使用現(xiàn)役波音747-400型客機(jī)加載由中石油與霍尼韋爾旗下UOP公司合作生產(chǎn)的航空生物燃料，在首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)執(zhí)行了首次驗(yàn)證飛行，并取得成功?？蜋C(jī)加載生物燃料一飛沖天，奪人眼球。

多個(gè)大型生物質(zhì)能項(xiàng)目的投運(yùn)，讓?xiě)以谕顿Y者心口上的石頭落地，企業(yè)投資該領(lǐng)域的信心也更加堅(jiān)定。

在中國(guó)農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會(huì)生物質(zhì)能專(zhuān)委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)肖明松看來(lái)，一直以來(lái)，困擾生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原料供應(yīng)短缺、生物質(zhì)資源收集難度大、原料資源基礎(chǔ)薄弱等問(wèn)題依然存在。

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家分析指出，原料投入占生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目總投入成本的70%以上，但國(guó)內(nèi)生物質(zhì)原料市場(chǎng)最近幾年卻成長(zhǎng)緩慢。

如何解決生物質(zhì)原料供應(yīng)短缺的問(wèn)題，一時(shí)間成為業(yè)界熱議的焦點(diǎn)。

在生物質(zhì)一代燃料走出“與民爭(zhēng)糧，與糧爭(zhēng)地”的困境之后，我國(guó)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)界已經(jīng)認(rèn)清并調(diào)整了生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，即利用非糧原料生產(chǎn)生物燃料。當(dāng)前，在全世界范圍內(nèi)，第二代生物質(zhì)燃料技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展已漸入佳境。我國(guó)對(duì)于二代生物燃料利用的途徑正在向多元化方向發(fā)展，這也對(duì)生物質(zhì)原料供應(yīng)的多元化提出要求。

國(guó)家發(fā)展改革委能源研究所近期完成的研究報(bào)告顯示，我國(guó)以非食用糧、糖類(lèi)農(nóng)作物為原料的燃料乙醇生產(chǎn)潛力近、中期約為1500萬(wàn)噸；以廢油為原料的生物柴油生產(chǎn)潛力近、中期約為200萬(wàn)噸；以油料林為原料的生物柴油生產(chǎn)潛力在中、長(zhǎng)期約為數(shù)百萬(wàn)噸；以纖維素和藻類(lèi)生物質(zhì)為原料的先進(jìn)生物燃料生產(chǎn)潛力在長(zhǎng)期可達(dá)每年數(shù)千萬(wàn)噸。

由此看來(lái)，以非糧作物或植物生產(chǎn)生物燃料的潛力越來(lái)越大，生物質(zhì)原料的供應(yīng)將繼續(xù)朝多元化的方向發(fā)展。[page]

能量無(wú)窮規(guī)?；l(fā)展可期

“生物質(zhì)能是最具發(fā)展?jié)摿Φ目稍偕Y源。按照能源當(dāng)量計(jì)算，生物質(zhì)能僅次于煤炭、石油、天然氣，位列第四，是國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的能夠緩解能源危機(jī)的有效資源和最佳替代方式。”中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)常務(wù)理事李元普表示。

他說(shuō)，雖然目前用于開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能的原料都是一些微不足道的物質(zhì)，但是將這些物質(zhì)集中起來(lái)，使用特殊的工藝手段轉(zhuǎn)化而成的生物燃料的能量是不可小視的。

對(duì)生物質(zhì)能領(lǐng)域的投資者而言，2012年是值得期待的一年。

即將出臺(tái)的《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確了“十二五”生物質(zhì)能源領(lǐng)域的發(fā)展目標(biāo)及具體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。從數(shù)字上看，《規(guī)劃》確定的生物質(zhì)發(fā)電及生物燃料規(guī)模與“十一五”相比有較大幅度的提高。

肖明松表示，《規(guī)劃》明確要大幅度提高生物質(zhì)能源發(fā)展目標(biāo)，這表明政策方積極推動(dòng)生物質(zhì)能源“十二五”期間大發(fā)展的決心。如果未來(lái)利益各方能夠共同出力，化解諸如原料短缺、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平低等產(chǎn)業(yè)發(fā)展弊端，并進(jìn)一步完善相關(guān)財(cái)稅扶持政策，則未來(lái)5年國(guó)內(nèi)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展值得期待。

《規(guī)劃》提出的“到2015年年底，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)將達(dá)1300萬(wàn)千瓦”的目標(biāo)，具體包括農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電將達(dá)800萬(wàn)千瓦，沼氣發(fā)電將達(dá)200萬(wàn)千瓦，垃圾焚燒發(fā)電將達(dá)300萬(wàn)千瓦。“在龐大的裝機(jī)目標(biāo)引導(dǎo)下，未來(lái)5年我國(guó)將興起建設(shè)生物質(zhì)發(fā)電廠的高潮。”一位業(yè)內(nèi)人士分析。據(jù)推算，1300萬(wàn)千瓦的生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量意味著要增加500~700個(gè)生物質(zhì)發(fā)電廠。為避免低水平重復(fù)開(kāi)發(fā)浪費(fèi)資源，《規(guī)劃》擬定，“十二五”期間，在提高行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)后，全國(guó)將形成約300個(gè)生物質(zhì)發(fā)電廠的格局。

隨著生物質(zhì)發(fā)電廠投資建設(shè)速度的加快，受益于電廠投資加速的相關(guān)發(fā)電設(shè)備的制造企業(yè)有望率先受益。

2011年中國(guó)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)在曲折中尋求發(fā)展，從整體水平來(lái)看，仍然處于發(fā)展的初級(jí)階段。對(duì)于這樣一個(gè)前景廣闊的新興產(chǎn)業(yè)來(lái)講，國(guó)家政策的鼓勵(lì)與扶持必不可少，但歸根結(jié)底還需要產(chǎn)業(yè)自身加大技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新力度，盡早解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本問(wèn)題，建立健全相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，確保生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、快速發(fā)展。