明年1月1日起，歐盟將對降落在歐盟各成員國的國際航班開征航空碳排放費(fèi)。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，歐盟此舉很可能引發(fā)歐洲機(jī)票漲價(jià)，寧波市赴歐旅游的市民以及對歐出口的企業(yè)都得為此買單。

碳排放超1萬噸就要付費(fèi)

2008年11月，歐盟議會和歐盟委員會通過一項(xiàng)法案，決定將國際航空業(yè)納入歐盟航空碳排放交易體系（簡稱ETS）之中，并從2012年1月1日起正式實(shí)施。該法案規(guī)定，自2011年3月起，全球飛往歐盟的航空公司必須向歐盟提交監(jiān)測報(bào)告，否則將得不到免費(fèi)排放配額；到2012年，這些航空公司只要在歐洲機(jī)場起降，都必須為超過免費(fèi)配額的碳排放支付一筆費(fèi)用，否則將面臨巨額罰款甚至被停航。

根據(jù)歐盟規(guī)定，只有每年碳排放量低于1萬噸的航空公司才可以免收航空碳排放費(fèi)。對于這一豁免標(biāo)準(zhǔn)，民航業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為“簡直是杯水車薪”。比如，一架波音777飛機(jī)從上海飛往倫敦，單程排放二氧化碳為222噸，1萬噸排放量只夠上海至倫敦一條航線飛22次。

赴歐經(jīng)濟(jì)艙或上漲300元

據(jù)了解，中國（包括港澳臺地區(qū)）共有33家航空公司被納入ETS計(jì)劃。業(yè)內(nèi)人士分析，明年一旦歐盟開征航空碳排放費(fèi)，中國民航業(yè)的營運(yùn)成本將大幅上升。

據(jù)中國航空運(yùn)輸協(xié)會測算，2012年，僅東航、南航和國航三大航空公司超出配額的碳排放“買路錢”就將高達(dá)6.69億元。如果飛往歐洲的航班每天增加一班，一年還將新增1500萬元的碳稅成本。

在寧波富茂大廈從事機(jī)票代理的張先生認(rèn)為，這筆數(shù)額不菲的航空碳排放費(fèi)最終將分?jǐn)偟礁皻W的每一位旅客身上。據(jù)他了解到的信息，歐盟開征航空碳排放費(fèi)后，飛往歐洲的經(jīng)濟(jì)艙機(jī)票預(yù)計(jì)將上漲300元左右，而且這還不包括因油價(jià)上漲引起的燃油附加費(fèi)調(diào)整。

浙江飛揚(yáng)國際旅行社副總經(jīng)理賀一敖也認(rèn)同上述說法。他告訴記者，近幾年歐洲游日漸升溫，我市各大旅行社推出了赴英國、法國、德國、瑞士、希臘、荷蘭等多條線路，低折扣的歐洲航線機(jī)票越來越少，碳排放費(fèi)很可能引發(fā)機(jī)票價(jià)格反彈。“不過，相對于上萬元的旅游團(tuán)費(fèi)，讓市民多支出六七百元機(jī)票費(fèi)，應(yīng)該在可承受范圍之內(nèi)。”

歐盟新政對寧波外貿(mào)是利空

歐盟是我市最大的進(jìn)出口市場，也是寧波吸引外商投資的重要目的地。歐盟對國際航班開征航空碳排放費(fèi)，勢必傳導(dǎo)到整個(gè)貿(mào)易和實(shí)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，將對寧波外經(jīng)貿(mào)企業(yè)造成一些不利影響。

市外經(jīng)貿(mào)局國際貿(mào)易研究所研究員毛新斌認(rèn)為，寧波外貿(mào)以一般貿(mào)易為主，需要自行采購、自行銷售，與航空業(yè)關(guān)聯(lián)度相對較高。比如，我市企業(yè)參加的歐洲展會規(guī)模連續(xù)多年位居國內(nèi)同類城市前列，因此歐洲機(jī)票漲價(jià)對寧波的負(fù)面影響要遠(yuǎn)超過其他地區(qū)。

不僅如此，歐盟此舉很可能引起連鎖反應(yīng)。目前，澳大利亞、美國也在制定各自的碳排放區(qū)域解決方案，這會進(jìn)一步增加我市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的出口成本。

市外經(jīng)貿(mào)局專家建議，當(dāng)前，我市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)要積極關(guān)注國際社會和中國航空運(yùn)輸協(xié)會與歐盟的交涉和博弈情況，同時(shí)，努力掌握和獲得國際認(rèn)可的環(huán)保、技術(shù)認(rèn)證等通行證，突破國外市場的“碳壁壘”。