中國能源網(wǎng)訊 4月21日，由中國企業(yè)投資協(xié)會、中國投資協(xié)會和中國能源網(wǎng)聯(lián)合舉辦的“第七屆中國能源投資論壇”在北京新世紀日航酒店隆重召開。

中國沼氣學會秘書長李景明出席本次會議并發(fā)表精彩演講。

以下為發(fā)言實錄：

謝謝各位專家，邀請我來參加這個論壇。

我下午的題目和大家熟悉的和過去關(guān)心的內(nèi)容有一些區(qū)別。我的題目是將沼氣在天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程當中的戰(zhàn)略地位進一步提高。我想今天借這個機會，從沼氣行業(yè)發(fā)展的情況，以及沼氣發(fā)展過程當中存在的一些問題，和如何跟我們天然氣比較好的發(fā)展的行業(yè)充分地結(jié)合，并且在結(jié)合當中盡量提升我們的發(fā)展戰(zhàn)略。最后我想借這個機會談點我個人的一些想法。

今天上午一些專家也已經(jīng)提到，我們國家現(xiàn)在面臨著許多的戰(zhàn)略性的挑戰(zhàn)，這里面包括回顧“十一五”國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃在執(zhí)行過程當中，有些地區(qū)，有些行業(yè)，過分地盲目地追求GDP，導致我們國家現(xiàn)在整個能源結(jié)構(gòu)是一種不太健康，很不綠色的一種狀態(tài)。另外，隨著我們經(jīng)濟的發(fā)展，特別是我們很多石油產(chǎn)品，或者石油消費品的增加，我國對石油進口的依 賴不斷攀升，去年石油依存度已經(jīng)達到54%以上，能源安全問題是非常突出的。

今天我們中非關(guān)系的專家也提到了，現(xiàn)在非洲或者阿拉伯國家的動蕩，跟石油、能源、資源非常有關(guān)，一旦我們的依賴程度越來越高的話，對我們國家的安全也會加大。

再一個就是節(jié)能減排的壓力持續(xù)增加?？赡芎芏嗍莵碜孕侣劷绲拿襟w朋友，你們也發(fā)現(xiàn)到去年在即將完成“十一五”規(guī)劃的過程中，很多地區(qū)，以政府部門的行政命令，強行地進行拉閘限電，不僅導致了許多的企業(yè)，許多行業(yè)在短時間內(nèi)，受到了毀滅性的打擊，實際上給很多居民，給很多人，帶來了生活上的不便。這個實際上也體現(xiàn)出我們的能源結(jié)構(gòu)在能源戰(zhàn)略方面，也出現(xiàn)了一些問題。

看到了挑戰(zhàn)我認為，我們還是有很大的機遇，在今年兩會期間，中央已經(jīng)明確提出“十二五”國民經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)劃，也提出了節(jié)能減排和能源的發(fā)展戰(zhàn)略目標，也提出到“十二五”末，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的能耗和二氧化碳的排放分別降低16%和17%，同時提出非化石能源占一次能源的消費比重，由現(xiàn)在的8.4%提高到11.4%。在我國可再生能源的中長期發(fā)展規(guī)劃中，到2020年提高非化石能源占全國能源總消費量的15%，這個數(shù)字能不能完成，今天中午在跟有的專家討論的時候，我認為難度不小，但是我相信能完成。

另外還有就是現(xiàn)在國際能源價格的上漲，特別是前一段時間日本地震造成的核事故，可能都會造成國際范圍內(nèi)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及能源價格的改變。

反過來說，中國的沼氣發(fā)展將近一百年的歷史，特別是建國以來，得到了各界黨和國家領導人的關(guān)注、重視和政府的支持，從毛澤東，鄧小平，江澤民，以及到現(xiàn)在的胡總書記，對中國的沼氣都給予了極大的關(guān)注。進入到本世紀以來，特別是2003年，中國的沼氣被納入到國債項目的專項支持范圍內(nèi)，所以近十年以來，不包括地方，也不包括社會各界，僅中央政府對我們的沼氣事業(yè)的發(fā)展，投入的專項資金已經(jīng)超過了250個億，而且在近期，除了今年，從2004年開始，中央連續(xù)7號文件和相關(guān)的可再生能源法，節(jié)約能源法當中，也都明確提出國家鼓勵和支持沼氣事業(yè)的發(fā)展?？梢钥闯觯醒雽φ託馔度氲馁Y金逐年在加大，我們最近也正在跟國家發(fā)改委制定“十二五”的沼氣規(guī)劃，從目前反饋來看，“十二五”國家對沼氣投資的力度將不低于“十一五”。所以說我們今后的發(fā)展前景，投資的力度、強度，應該說還是非常大的。

沼氣幾方面的投入，包括戶用沼氣，各種類型的沼氣工程，從2007年開始，對服務體系也進行了大量的投入，在這幾年戶用沼氣，特別是中國的戶用沼氣的發(fā)展在穩(wěn)定增長。到2009年底，全國農(nóng)村戶用沼氣池增加到了3507萬，這個數(shù)字說明年均增長達到了36%，應該說是幾十年來沼氣發(fā)展最快的歷史時期。

到2009年，由于我國有3500多萬戶用沼氣池在使用，有1.5億農(nóng)村人口，每年可以為農(nóng)民提供124億立方米。在產(chǎn)生沼氣的同時，還伴生了大量優(yōu)質(zhì)的有機肥，所以說中國的農(nóng)村戶用沼氣池的建設規(guī)模和使用量居全球之首，在全球范圍內(nèi)是利用技術(shù)最成熟，涉及人口最多，效益最突出的一個可再生能源的領域。

中國的戶用沼氣對改善農(nóng)民的生活條件，對拉動農(nóng)民的種植、養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展，對農(nóng)村，特別是偏遠地區(qū)、貧困地區(qū)的農(nóng)村孩子的教育，起到了非常重要的作用，所以在很多地方發(fā)展戶用沼氣是作為扶貧的一個重要的措施。

從上世紀70年代中央政府在納入國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃以后，對沼氣的持續(xù)發(fā)展，應該說是一個大趨勢，我們當中雖然由于技術(shù)問題和管理因素，走過一些彎路，但是發(fā)展沼氣是大的趨勢，特別是到2000年以后，發(fā)展的速度是非?？斓摹?/p>

除了戶用沼氣之外，這幾年各類沼氣工程發(fā)展也非常迅猛。據(jù)統(tǒng)計，2000年大概有1042的沼氣工程，到2009年底，猛增至5.65萬處，總池容達715萬立方米，大中型的沼氣工程3717處。僅2009年新增的沼氣工程1.70萬處，年增42.6%。在近十年中，各種沼氣工程的建設總量比過去增加了50多倍，所以說這十年沼氣工程的發(fā)展速度是非?？斓摹?/p>

在我們進行了大量的投資建設各種戶用沼氣和沼氣工程的同時，中國政府，特別是農(nóng)業(yè)部，也在積極地支持和建立健全標準化體系。據(jù)統(tǒng)計，截止到去年底，已經(jīng)頒布實施的各類沼氣國家標準和行業(yè)標準項目共計33項，這幾年建設部，環(huán)保部等很多部門，也在紛紛制定相關(guān)的標準，包括一些基礎的標準，產(chǎn)品的標準，建設規(guī)程，包括戶用沼氣，工程沼氣，工程設計與施工，工程的運行與管理，幾乎所有范圍都涵蓋了，在國家標準化委員會的支持下，我們現(xiàn)在成立了全國沼氣標準化技術(shù)委員會，同時我們成功地申辦了國際標準化組織沼氣工作組秘書國的地位。

在沼氣的發(fā)展壯大過程當中，我們的產(chǎn)業(yè)隊伍也隨之壯大，現(xiàn)在跟沼氣有關(guān)的一些配套產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，已經(jīng)有上百家，與工程配套的設備和裝備的生產(chǎn)企業(yè)，有3000多家，沼氣工程設計施工規(guī)模也在不斷擴大，一大批企業(yè)具備了設計、施工、運行、管理的全套的能力。

現(xiàn)在的沼氣不僅僅關(guān)注在建設方面，我們更多的也在把一些精力放在管理服務方面，所以服務體系這幾年也開始形成了，從2007年開始，政府投資了14.2億元，建立了各種服務站，服務網(wǎng)點，跟沼氣有關(guān)的達到6.5萬個。原來叫勞動部，現(xiàn)在叫人力資源社會保障部的支持下，沼氣生產(chǎn)工也納入到了國家大講堂中，所以經(jīng)過培訓，鑒定，現(xiàn)在已經(jīng)有26.7萬個農(nóng)民技術(shù)員獲得了資格證書，農(nóng)業(yè)部和國家發(fā)改委在全國各地進行沼氣工程建設的時候，包括運行與管理的過程當中，要求所有人員要持證上崗，這個工作正在全面開展。[page]

在過去幾十年當中，中國的沼氣不僅在其他行業(yè)，在全球范圍內(nèi)，發(fā)展的成就舉世矚目，引起了全球的廣泛關(guān)注。但是沼氣現(xiàn)在也面臨著一些困境，第一就是原料來源相對單一，我們現(xiàn)階段沼氣的原料來源，大部分都是人畜的糞便，這些原料受季節(jié)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響非常大，所以會出現(xiàn)季節(jié)性的短缺。第二，工藝比較落后，雖然跟周邊國家相比，可以說我們的技術(shù)最優(yōu)秀，技術(shù)最好，但是跟其他的發(fā)達國家，特別像歐洲一些國家，我們感覺我們很多的工程，雖然工藝不落后，但是我們的裝備，材料，設施，相對來講比較落后。所以導致我們沼氣生產(chǎn)過程當中的效率比成本高。第三，現(xiàn)在沼氣在全國各地發(fā)展了那么多，但是它的功能和應用相對單一，主要用于給周邊居民進行日常生活用，比如炊事，照明，這種情況下使沼氣每天的使用時間大概不超過兩個小時，因此它的使用效率，效益也比較低。第四，就是綜合利用，目前不太普及，我們認為沼氣在很大程度上，除了能提供清潔的氣體能源之外，它還有很大的一個效益，就是用于肥料的供應，用于其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當中的一些服務，但是在這方面由于宣傳的問題，由于農(nóng)民接受的問題，還有一些社會上認識的問題，效益，綜合利用，沒有得到很好的應用，所以效益也沒有得到充分的體現(xiàn)。第五，管理不專業(yè)，不規(guī)范，現(xiàn)在目前中國的沼氣支持大部分的，都是以畜牧業(yè)的生產(chǎn)業(yè)主和農(nóng)民為主，他們在這方面的知識相對比較弱，因此在整個供應沼氣使用過程當中，在各種類型的沼氣運行過程當中，就出現(xiàn)了很多不規(guī)范，甚至導致安全的一些事故時有發(fā)生，由于這些不規(guī)范，也導致了我們經(jīng)營運行難以為繼。

正是由于這些困境，影響了整個沼氣全方位的效益的體現(xiàn)，也就出現(xiàn)了沼氣幾十年的發(fā)展歷史，經(jīng)歷了三起兩落。我們的沼氣雖然經(jīng)歷了兩落，但是我們有三起，這三個起我提到的叫三次飛躍。第一次飛躍，是上世紀70年代，當時我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得了大面積的豐收，農(nóng)民不愁鍋上沒米，但愁鍋下沒柴，所以很多農(nóng)民為了解決生計問題，到山上砍柴，因此導致了水土流失非常嚴重，所以70年代國務院專門下過兩次文件，要解決農(nóng)民用柴的問題，也是在那個時期，以后群眾運動的形勢建設里沼氣應用。第二次飛躍是本世紀初，就能源論沼氣的傳統(tǒng)觀念，把沼氣與農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與畜牧業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，讓農(nóng)民在使用沼氣的同時嘗到甜頭，得到實惠，這樣和綜合利用和綜合效益相結(jié)合，得到的第二次飛躍。各地總結(jié)探索了很多像四維一體的模式，包括現(xiàn)在很多地方也是，已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟增長重要的手段。第三次飛躍，就是這幾年，沼氣逐漸走上了工業(yè)化的道路，逐漸走上了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的道路，我們這種飛躍希望是靠延長沼氣的產(chǎn)業(yè)鏈，擴大沼氣的應用范圍，提高沼氣的效應，將沼氣的產(chǎn)業(yè)得到大發(fā)展。

我想今天下午我們的重點是天然氣，去年10月份曾經(jīng)在河南安陽非常有幸跟中國能源網(wǎng)聯(lián)合，在安陽召開了生物天然氣氣體能源的論壇，沼氣作為生物天然氣，希望能在天然氣發(fā)展戰(zhàn)略當中得到一席之地，這個我想沼氣如果能有這樣的認識，今后的發(fā)展前途是不可估量的。

我再說說天然氣，因為我不是搞天然氣的，我只能道聽途說，或者從我個人分析來看，我認為我們國家在“十二五”或者今后更長的社會經(jīng)濟發(fā)展過程當中，天然氣將有較大的發(fā)展，它的理由一個是結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，很多專家今天上午也提到了，我們在發(fā)展天然氣方面，已經(jīng)達到了一種共識，就是要改變傳統(tǒng)以煤為主的能源消費方式，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)和低碳經(jīng)濟，這就需要我們發(fā)展天然氣。另外城市化進程，城市燃氣化需求，也希望有更多的天然氣供應城市，更多的城市居民使用天然氣。

我參加的北京市，還參加其他大中城市的發(fā)展規(guī)劃，盡管我個人不是太贊同這些城市，要在農(nóng)村也實現(xiàn)天然氣化，但是我覺得這個趨勢在很多地方已經(jīng)形成，今后有可能這個趨勢還會加快。

另外一個理由，就是資源探測的樂觀性，據(jù)石化部門的專家介紹，我們每年新增的地質(zhì)儲量10多倍地開采，而且這種趨勢在繼續(xù)增加，有的專家估計，儲量的增加與開采量比將達到40：1，這樣的情況下，很多的石化部門的專家就認為，我們的天然氣的儲量是充沛的，我們的供應是沒有問題的，所以天然氣的發(fā)展將是大踏步的。

再有一個，就是能源安全問題，對石油的替代，緩解石油使用供應上的緊張壓力，保證油品的供應，天然氣也將會起到很大的作用。

我搜集了過去五年來我們國家天然氣消費，生產(chǎn)的一個情況，在2007年以前，天然氣的生產(chǎn)量大于消費量，但是這個拐點在2007年和2008年出現(xiàn)了變化，這個時候天然氣的消費量已經(jīng)大于生產(chǎn)量，而且這個趨勢從現(xiàn)在看越來越大。

國家能源局在預測“十二五”期間天然氣的消費量的時候曾經(jīng)提出，增速將達到每年25%以上，預計今年消費量1300億立方米，去年是1100，2015年消費量為2400到2600億立方米，而我們的產(chǎn)量是年均13.7，“十二五”產(chǎn)量增幅預計保持在13%到15%，從這個數(shù)據(jù)就可以看出，一方面需求量大于產(chǎn)量，另外一方面，我們的消費量的增長速度，要大于開采量的增長速度，所以缺口將會越來越大。

剛才張老師也提到了，非常規(guī)天然氣的發(fā)展，包括頁巖氣、煤層氣，沼氣是否也能納入到這個里面，它的發(fā)展前景非常廣闊。但是我反過來再思考這個問題，天然氣大量的進行發(fā)掘，大規(guī)模在民用，化工上的應用，會給我們帶來什么，我個人感覺，會有一些隱患，當然也可能杞人憂天了，大量的進口造成能源，甚至國家安全的隱患，這個我想是一個戰(zhàn)略性的問題?？焖僭鲩L的需求又會造成氣荒的隱患。這個問題在過去不到三五年的時間，我們已經(jīng)屢次遭遇到了，包括2008年那次冰凍災害，包括去年的寒冷，多少城市天然氣供應不上，造成的氣荒。

另外只滿足城市的供氣需求，導致了城鄉(xiāng)的不平衡，農(nóng)民想得到天然氣，供應不上，而我們大量的基礎設施建設，面向的是城市居民。另外價格的增長造成了經(jīng)濟膨脹的一些隱患。我不想說太多，所以我用了6個點，我們的隱患遠不止這些。

天然氣的發(fā)展有一些好處，但是也存在一些隱患，沼氣能否作為天然氣的補充呢？我認為是可能的。一方面沼氣與天然氣有非常大的共性，主要成分甲烷，都屬于清潔的氣體能源，另外它應用廣泛，既可以民用，又可以用于工業(yè)動力，直接發(fā)電，而且它的儲、運都非常靈活和方便，既可管道，還可以壓縮，長距離運輸，包括去年在安陽，在南寧，還有很多地方，包括北京德清源也在做，通過提純，壓縮，作為替代燃料。

我認為沼氣在普通天然氣方面的優(yōu)勢也是顯而易見的。比如說它的原料來源，非化石更加豐富，更加廣泛，它既可以來源于傳統(tǒng)的人畜糞便，又可以來源于生活垃圾，餐廚垃圾，工業(yè)廢水廢渣，來源非常廣泛。另外在我們國家制定的可再生能源發(fā)展規(guī)劃，中長期的發(fā)展規(guī)劃當中，我們認為，它的潛力應該也是巨大的，在這個規(guī)劃當中提出，到2020年，中國的沼氣發(fā)展將達到440億立方米，有的專家認為，我們的沼氣的整個生產(chǎn)潛力，如果把資源能充分地收集利用的話，產(chǎn)能將能達到900億立方米，2009年的天然氣的消費量800多億立方米，但是這里面的成分還是有差異的，從數(shù)量上可以看出沼氣的發(fā)展?jié)摿€是比較大的。

沼氣作為非化石的可再生能源，它除了具有能源的作用，它對循環(huán)經(jīng)濟，循環(huán)利用又具有自己的特點。沼氣和天然氣的應用，它有更大的優(yōu)勢，可大，可小，可分散，可集中，應用靈活。

所以我在這里就想提出，要提升中國的沼氣在天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展當中的一些戰(zhàn)略地位。比將沼氣作為天然氣消費缺口的一種補充，有的領導提出作為替代，這我個人認為，我們現(xiàn)在還替代不了，但是作為補充是完全可以的。將沼氣作為天然氣作為調(diào)控的手段，在能源供應不足，或者能源供應出現(xiàn)問題的時候，將沼氣作為調(diào)控的手段是完全可以的。我們化石類的天然氣供應城市，把沼氣可以作為城鄉(xiāng)燃氣的主要供應形式，將沼氣作為低碳和循環(huán)經(jīng)濟的推進劑，將沼氣作為保證能源安全的重要組成部分，應該說沼氣的作用，我在這里說半天，恐怕還說不完。

說了以上的一些觀點，我想在這里做一點重申，沼氣作為天然氣的補充，應該得到有關(guān)部門的高度重視，特別是我認為今天有幸江所長來參加我們的論壇，國家正在制定“十二五”的能源發(fā)展規(guī)劃，還有新能源、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，我們農(nóng)業(yè)部和國家發(fā)改委正在制定“十二五”的沼氣發(fā)展規(guī)劃，我特別希望在我們的國家能源發(fā)展戰(zhàn)略當中，能把沼氣提到相應的一個高度，重要的一個位置。

另外我個人認為，雖然這幾年沼氣產(chǎn)業(yè)有了好的發(fā)展趨勢，跟工業(yè)，跟城市的交通運輸結(jié)合起來，但是作為我們國家特殊的情況，我認為近期沼氣將以服務三農(nóng)作為重點，今后將會逐步地向工業(yè)城市和交通領域進軍，這個過程也許很快，也許很漫長。

第三個結(jié)論，沼氣雖然有很多的優(yōu)點和優(yōu)勢，但我們應該靜下心來用辯證法來看待沼氣的發(fā)展，沼氣在原料的收集，工藝的研發(fā)，應用的途徑當中，還存在著一些原料收集困難，成本較高，存在著在生產(chǎn)成本，應用成本的一些障礙，存在一些應用于沼氣向其他領域拓展的基礎設施方面的一些弱勢，比如說沼氣生產(chǎn)過程當中產(chǎn)生的沼渣，如果不能加以利用的話，不僅效益出不來，還導致對周邊環(huán)境的污染，地下水的破壞。這些都應該在發(fā)展過程當中好好地解決。

最后我想說沼氣的發(fā)展，我們整個新能源，可再生能源的發(fā)展，離不開制定和完善相應的政策，客觀地說這幾年中國對于新能源和可再生能源的發(fā)展，已經(jīng)制定了一系列非常多的政策，但是政策的可行性，可落實性，我個人認為確實不太容易，有很多政策是鼓勵性的，道義上的，有很多政策是基本上不落實到位的。

我認為，包括沼氣在內(nèi)的可再生能源的發(fā)展，如果要能得到發(fā)展，很大的兩個關(guān)鍵的因素，包括科技等等市場的一些問題，政策非常關(guān)鍵，如果沒有一種政策的引導，政策的扶持，包括沼氣在內(nèi)的可再生能源的發(fā)展，不能說得不到發(fā)展，會很慢，會很艱難，也許還會出現(xiàn)更大的問題。另外就是常規(guī)能源的價格持續(xù)攀升，以上觀點僅僅代表我個人，謝謝大家。