近日，吉林省安全監(jiān)管局制定了2011年全省煤礦安全監(jiān)管工作要點(diǎn)。目標(biāo)是遏制較大以上事故，減少一般事故，全年煤礦事故死亡人數(shù)控制在控制指標(biāo)以內(nèi)，力爭比上年下降。其工作措施有：

（一）以防大事故為重點(diǎn)。把高瓦斯及煤（巖）與瓦斯突出礦井、受水害威脅嚴(yán)重礦井、自燃發(fā)火期短的礦井、入井人數(shù)較多的礦井，作為各級政府煤礦安全監(jiān)管部門的重點(diǎn)，納入監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。凡在2011年底前仍達(dá)不到省級煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化最低等級的生產(chǎn)礦井一律停產(chǎn)整改，在建礦井不能進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）督促煤礦企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)隱患排查制度。重點(diǎn)推動小煤礦隱患排查制度的落實(shí)，在崗位排查、專業(yè)人員排查、政府部門檢查，進(jìn)行隱患分級分類、公示公告。健全隱患排查治理檔案管理制度，嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理報(bào)告制度，存在重大隱患的，必須停產(chǎn)整改，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”；整改結(jié)束后，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織安全生產(chǎn)專業(yè)人員、工會代表等進(jìn)行隱患整改效果評價(jià)，確保整改到位。

各級煤礦安全監(jiān)管部門年內(nèi)至少要組織兩次安全生產(chǎn)大檢查；要把煤礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度執(zhí)行情況、監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行情況作為每次檢查的必須內(nèi)容。

（四）推動企業(yè)按期完成“六大系統(tǒng)”完善建設(shè)工作。2011年3月末前，煤礦企業(yè)必須完成監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。切實(shí)解決部分縣（市、區(qū)）安全監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行信號中斷率較高問題，小煤礦安全監(jiān)控室配齊專職安全監(jiān)控人員、維修調(diào)校人員及專用設(shè)備，所有礦井都要配齊傳感器。

所有省屬煤礦建設(shè)完善井下人員定位系統(tǒng)，其他煤礦必須于全面建立井下人員定位系統(tǒng)。各礦井在現(xiàn)有壓風(fēng)自救系統(tǒng)基礎(chǔ)上，配備齊全壓風(fēng)自救罩（袋），建立健全保證空壓機(jī)連續(xù)運(yùn)行和管路暢通的措施及落實(shí)措施的手段，完成壓風(fēng)自救系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。解決部分小煤礦地面消防水池與井下工作地點(diǎn)管路不暢通，消防水池冬季結(jié)冰或者無水等問題，全面完成供水施救系統(tǒng)的完善工作。所有煤礦要完成通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。建立健全調(diào)度工作制度、調(diào)度人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到24小時(shí)有人調(diào)度指揮生產(chǎn)，管理安全。

（五）推進(jìn)煤礦安全教育培訓(xùn)工作。加強(qiáng)對煤礦安全培訓(xùn)的檢查、指導(dǎo)，積極推動班組長培訓(xùn)工作，全面提高培訓(xùn)質(zhì)量，提升作業(yè)人員安全素質(zhì)。

（六）用事故教訓(xùn)推動煤礦加強(qiáng)安全工作。制定進(jìn)一步完善安全管理的措施，堅(jiān)決杜絕同一煤礦連續(xù)發(fā)生事故的現(xiàn)象發(fā)生。

（七）推進(jìn)煤礦應(yīng)急救援工作。把煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急演練、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)作為煤礦安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性，演練的實(shí)戰(zhàn)性。

（八）把監(jiān)管與服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來。在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、“六大系統(tǒng)”完善建設(shè)、采煤方法改革、支護(hù)方式改革、隱患排查治理等方面，在抓好示范工程的同時(shí)，通過召開現(xiàn)場會、組織參觀學(xué)習(xí)等形式，介紹推廣好的經(jīng)驗(yàn)和作法，開闊煤礦視野，充分調(diào)動煤礦落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的積極性。

（九）積極推進(jìn)煤礦兼并重組。繼續(xù)做好小煤礦整頓關(guān)閉收尾工作，確保已確定關(guān)閉的煤礦關(guān)閉到位。督促進(jìn)入整合技改程序煤礦在設(shè)計(jì)工期內(nèi)完成改造任務(wù)。